英國下議院通關授權「脫歐條款」

Brexit：英國下議院通關授權「脫歐條款」

2017/02/02

Brexit：英國下議院通關授權「脫歐條款」。

英國下議院1日晚間通過表決，以498票贊成對114票反對，通過授與首相梅伊（Theresa May）「脫歐條款」——歐盟《里斯本條約》第50條——的啟動權力。這項議案在通過下議院的辯論之後，也將即日轉呈上議院，若進度順利，梅伊內閣也預計在今年3月底啟動第50條，以正式展開英國與歐盟的脫歐談判。

英國國會1日的表決，是為了回應英國最高法院在1月24日所作出的裁定。在梅伊首相原本的盤算中，政府原本可透過脫歐公投的結果與內閣處理外交事務的「皇家特權」，逕行啟動脫歐條款；但在一系列的司法訴訟後，英國最高法院考慮到與歐盟的關係已深入英國的內政與司法規劃，因此裁定「脫歐條款的啟動必須經過國會授權」。

然而，梅伊所領導的保守黨目前在下議院內擁有多數優勢，再加上公投結果民意難違，因此最高法院的裁決儘管拖延，但卻未阻礙英國脫歐的決心與腳步。最後，下議院才以498票對114的優勢結果，同意授權梅伊內閣「啟動脫歐條款」的權力。

國會辯論中，在野的工黨領袖柯賓（Jeremy Corbyn），雖就脫歐方針與梅伊交火，但在投票前夕，柯賓卻也以尊重民意結果為由，通令在公投前站在留歐派的工黨黨團「不得阻礙脫歐法案的授權議案」；然而柯賓的指示卻引發工黨的騷亂，在114名反對派議員中，就有47張工黨票——包括3名黨鞭在內，超過五分之一的工黨議員無視黨魁要求，而投下了反對票。

因違背柯賓指示，而從影子內閣辭職的工黨議員馬斯柯爾（Rachael Maskell）表示，自己之所投下反對票，是因為自己「必須尊重選區民意的選擇」，而另一名同僚巴特勒（Dawn Butler）則認為「自己沒辦法為錯誤的決策背書，進而使英國的未來世代蒙羞」。

在114張反對票中，工黨的「造反票」就佔了47張，強烈挺留歐的蘇格蘭民族黨則有50票、自由民主黨7張，而梅伊統轄的保守黨雖然曾一度傳出有議員立場猶疑，但最後跑票的只有1張選票。

在下議院的表決過後，脫歐條款的授權議案也將呈交上議院通過。但各界預期，相關的國會討論僅剩程序問題，而不會影響梅伊「3月脫歐啟動」的時間表。

原本梅伊所規劃的脫歐啟動時間，大約落在3月9日前後，但受限於最高法院的裁決與國會的授權程序，發動日期也可能延後到3月底；但這一時間，或許會與《羅馬條約》（正式名稱為《建立歐洲經濟共同體條約》）的締約60周年紀念儀式重疊，因此歐盟方面也多次要求英國政府「注意迴避」。

布魯塞爾方面認為，《羅馬條約》的簽定是歐洲一體化與歐盟的正式開端，若英國仍選在周年紀念前後啟動脫歐，也將被歐洲大陸視為「嚴重的挑釁舉動」，並多次提醒英國政府切莫在敏感的談判時刻節外生枝。

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