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美法官裁定：全國暫停川普移民禁令2017-02-05聯合報 

美國華盛頓州西區聯邦地方法院法官羅巴特（James Robart）三日裁定，暫停執行美國總統川普日前頒布禁止穆斯林入境的行政命令，此緊急處分效力及於美國全境。各航空公司已接獲通知，可讓川普禁止的七個穆斯林為主國家的人民登機與入境。紐約時報稱裁定是川普遭逢的重大挫敗（humbling defeat），白宮則誓言抗告。

川普四日透過推特反擊，嘲諷紐時預測他落選是「假媒體」、「輸家」，批評「所謂的法官」意見奪走政府執法的能力，「很荒謬、將被推翻」；還說當一個國家無法基於國安理由決定哪些人不得入出境時，「麻煩可就大了」。

羅巴特核發的臨時禁制令為川普移民禁令迄今遭遇的最大法律挑戰。雖然羅巴特的臨時禁令並不是最終裁定，但它是首個在全美生效、不利川普政府的裁定。禁制令在下次聽審前都有效，最長可能為期兩周。

羅巴特係根據華盛頓州檢察長佛格森提出的告訴作出裁決。川普一月廿七日簽署行政命令，在一百廿天內暫停所有難民入境，以進行背景調查，另外在九十天內暫停向伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬利亞、葉門和伊拉克七國公民核發簽證。佛格森隨即在一月卅日向聯邦地方法院就川普的移民禁令提告，指出移民禁令明顯針對穆斯林群體，侵害美國憲法賦予移民的權利。

兩天後，明尼蘇達州也加入華盛頓州成為原告。羅巴特不採納司法部律師稱頒布旅行禁令屬總統權限的說法，且認為行政部門有關「保護美國不受相關國家人民侵害」的主張並無證據支撐，決定核發臨時禁制令，要求全美暫停執行川普的移民禁令。佛格森讚美這項行動說：「美國憲法今天獲勝。沒人能凌駕法律，總統也一樣。」

白宮誓言抗告並展開長期抗戰。白宮發言人史派瑟發表書面聲明說：「司法部將在最短時間內，就這個粗暴的暫停執行禁制令聲請緊急中止。」聲明稱，川普的行政命令合法且適當，旨在保護美國國土安全。數分鐘後，白宮修改聲明，刪去「粗暴的」（outrageous）一詞。

美國海關及邊境保護局三日晚已通知各航空公司，可讓因川普行政命令而卡關的旅客登機。

法官挑戰總統禁令 落實三權分立2017-02-05

美國華盛頓州檢察長佛格森（左）在聯邦地方法院裁決暫停執行川普移民禁令後，接受民眾祝賀。 美聯社

美國華盛頓州西區聯邦地方法院法官羅巴特就總統川普移民禁令所做的裁決，是迄今類似裁決中法律效力範圍最廣的一個，而且不難預見，川普和司法機構間即將因移民禁令而上演一場高風險的法律戰。羅巴特陳述觀點時寫道，法院的「根本」（fundamental）工作是時刻警惕，司法是美國聯邦政府立法、行政與司法三權分立的一員。

羅巴特寫道：「今天出現於庭上的情況，讓本院結論，已到法院必須干預的地步，否則無以落實我們憲法賦予我們在三權分立所扮演的角色。」

換句話說，羅巴特認為，本著司法的角色，他非做成暫緩執行川普移民行政命令的裁決不可。

羅巴特的裁決屬於暫時禁令，川普的移民禁令能否通過違憲審查這一關，須視上級審法院的裁決而定。

不過，法律分析家指出，由於總統在制定移民政策上擁有廣泛權力，這項暫時禁制令難望具備永久的效力。

川普政府的案件摘要同時引述之前其他法院的裁決，指出這些裁決均主張是否讓外國人入境與憲法權利無關。

美國司法部民權司的出庭律師班尼特辯稱，羅巴特不應檢視川普行政命令的背後意圖，因為它是基於國家安全而簽署的一道行政命令。

華盛頓州副檢察長波賽爾回應說，這種論調令人「恐懼」，因為它給予總統完全不受限制的權力。