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台商早就投資外國公共工程

* 2009-05-26
* 中國時報
* 【林上祚/新聞分析】

 每個國家財政狀況不同,公共建設是否該開放民間經營,世界上沒有統一的答案,但不是所有公共工程,都會有國家安全顧慮,民進黨立院黨團,在堅決杯葛陸資參與愛台十二建設BOT案的同時,該回歸基本面,從公共工程本身自償性出發,決定陸資與外資是否有參與空間。

 事實上,從公共設施委外經營的角度,台商早已獲准到對岸投資,國內休旅業者南仁湖,去年取得杭州灣跨海大橋南岸服務區委外合約,經營權租賃期十年,元大馬家也在大陸廣西桂林投資樂滿地遊樂園。

 大陸市場以外,台商也投資國外不少公共建設與工程,去年大陸工程才與越南簽約,雙方共同爭取胡志明市及其周邊地區的基礎建設工程,中鼎工程長年以來,也在中東等地參與多項重大工程,陽明海運四年前也與韓日等海運業者,共同投資比利時安特衛普國際碼頭公司,經營貨櫃轉運業務。

 國際機場、港口等重要設施,因為涉及到國家安全,美國國會在二○○六年曾否杜拜國際,投資美國六個主要商港,但其他重大工程,例如高速公路是否該讓外資投資,並非鐵板一塊,以美國為例,美國密西根到德州美墨邊界的第六十九號州際高速公路,就有路段開放外資興建,澳洲麥格理集團旗下基礎建設基金,也投資美國印第安那州高速公路收費系統。

 台灣BOT案是否過於氾濫,這個問題並非始於馬政府,電影海角七號裡的「山也BOT,海也BOT」,指的是類似月眉育樂、大鵬灣、台東杉原海水浴場這樣的觀光據點委託民間經營,台灣政府缺錢,類似淡水漁人碼頭,委託民間經營已經成為趨勢。

 台灣第一季民間投資大幅衰退四成,是造成台灣經濟衰退一○%的元凶,馬政府愛台十二建設,三分之二的資金要靠民間提供,以目前全球低迷的投資環境,台灣實在沒有挑剔資金來源的本錢。

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