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參照行政訴訟法第 8 條第 1 項、行政程序法第 149 條、民法第 98
條規定，人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請
求作成行政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上
契約發生之給付，亦同。而行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規
定。又解釋意思表示，應探求當事人之真意，不得拘泥於所用之辭句。因
此，解釋行政契約，原須探求當事人爭議，除非契約文字已明確表示當事
人之真意而無須別事探求者，事實審法院即應依職權以過去之事實及其他
一切證據資料為斷定之標準解釋契約，方不因拘泥於契約之文字，致失當
事人之真意。

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工程排水量設計 與 暴雨量

  獨家／直擊大巨蛋落下「瀑布」 民眾疑惑問：排水系統呢？ 14:35 2021/06/04   中時   張穎齊 中央氣象局發布豪大雨特報，有民眾直擊拍下大巨蛋從「蛋頂」沖下的瀑布影片，疑惑直呼「排水系統呢？」。（民眾提供／張穎齊台北傳真） 木柵路2段109巷口淹水。（北市府提供／張穎齊台北傳真） 南湖大橋下淹水。（北市府提供／張穎齊台北傳真） 北市消防局門口淹水。（北市府提供／張穎齊台北傳真） 六張犁信安街淹水。（北市府提供／張穎齊台北傳真） 中央氣象局發布豪大雨特報，受颱風及鋒面接近影響，北市中午12時起開始有持續性的強對流發展，市中心有瞬間強降雨，文山、大安及信義區時雨量均超過100毫米，大安及信義區最大10分鐘雨量均超過30毫米，多處積淹水。不過也有民眾直擊拍下大巨蛋從「蛋頂」沖下的瀑布影片，疑惑直呼「排水系統呢？」 北市府表示，目前測得最大累積雨量為大安區福州山站127.5毫米，水利署已發布南港區淹水一級警戒及松山區一級警戒，水利處稍早通知南港區南深陸閘門因為逼近警戒水位，可能隨時關閉。 此外，水利處也已通知各區里，因目前瞬間強降雨遠大於下水道的容量，會有積水狀況發生，如有地下室的應盡速關上防水閘門，減少積水進入地下室造成損失。而木柵路2段109巷口淹水，深約20公分，範圍約100平方公尺，南湖大橋下淹水長度約50公尺、寬度約10尺、深度約50公分。
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拆除案 與都更案類似之場景 溝通或方案可能不足

緊急喊停！拆南鐵最後1戶踢鐵板 雙方對峙1小時 鐵道局：今拆除取消 07:42 2020/07/23   中時   鐵道局中工處主任工程司吳志仁宣布今天拆除喊卡。（曹婷婷攝） 字級設定： 小 中 大 特 影》緊急喊卡！拆南鐵最後一戶 雙方對峙1小時 鐵道局今不拆了！ 拒拆遷戶陳致曉家門外一度聚集大批警力。（曹婷婷攝） 反對拆遷抗爭者守在大門內。（曹婷婷攝） 警方在7點多撤離，鐵道局隨後宣布取消今天拆除行動。（曹婷婷攝） 台南鐵路地下化強拆作業預計今天清晨6時拆除最後一棟拒拆遷戶、青年路陳致曉家，交通部鐵道局中工處人員和大批警力6點一到在陳宅外宣讀拆除程序於法有據，屋內上百人不斷高呼「反東移、反對徵收」口號，雙方對峙1個多小時後，鐵道局中工處7點20分宣布基於避免衍生衝突，衍生社會成本，今天拆除計畫決定取消。 交通部鐵道局中部工程處主任工程司吳志仁7點20分出面宣布，南鐵地下化是台南重大計畫，但因為考量陳宅有許多人，基於避免造成衝突及衍生不必要社會成本，決定取消。他強調，因全案只剩陳宅拒拆，接下來會傳持續跟陳致曉溝通。 針對鐵道局宣布暫緩任務，陳致曉表示，將討論戰術，「但我不會因此開心，因為今天不攻，明天、後天也會來。」並回嗆「他來我就打！」 反南鐵東移拒拆 自救會長嗆：「歡迎攻進來」 07:12 2020/07/23   中時   反南鐵東移聲援民眾守在待拆戶家中，不願撤離。（李宜杰攝） Facebook   Messenger   Line   Weibo   Twitter   Telegram   複製連結 字級設定： 小 中 大 特 警民仍持續對峙中，鐵道局也釋出善意要溝通。（李宜杰攝） 配合南鐵地下化工程，鐵道局中工處預計今日（23）清晨6時拆除東區青年路陳家。目前反南鐵東移全線自救會長陳致曉與雙親，及超過百名聲援民眾守在陳家客廳，手拉手拒絕撤退，警方及鐵道局人員被拒於門外，並提出要與陳致曉溝通，陳致曉則回嗆「絕不會交涉，歡迎攻進來！」 據悉，目前怪手已進駐陳家後院，百名警力、消防車、救護車也都部署完畢，衝突一觸即發，聲援民眾痛斥「行政訴訟還在打，不要當政黨打
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司法改革心

中時社論》司法改革 制度要改心更要改 2017/6/11 下午  司法改革國是會議第1分組第4次增開會議在司法院開會。（黄世麒攝） 司法改革國是會議5個分組分別進行了3個月的會議，已全部結束。5個分組各自提出數十件改革提議，總量非常可觀，多項分組決議曾引起社會高度爭議，且司法院、法務部、律師團體間顯然有嚴重的價值觀與職務立場衝突，接下來幕僚人員如何進行議題綜整，全體會議如何達成總結性結論，事關改革成敗與國家民主發展，身為媒體必須關注，並適時對社會發出建言與警語。 分組討論議題牽涉甚廣，從金字塔式的訴訟制度、賦予大法官違憲裁判審查權、保障司法程序弱勢方權利、修復式司法法制化，到研究設立商業法院、特別勞動訴訟程序、稅務法庭，到高度政治性的增訂妨害司法公正罪，以切斷政治干擾司法的可能性。此外，還包括調整法官晉用制度、終審法院行公開言詞辯論、研議法庭直播提高司法透明度，及檢察體系的性格定位、刑事訴訟程序從起訴的方法開始改變，到改善判決文書格式以求易懂等。 司法的重要性，這裡就不必再行強調。司法的社會公信力嚴重不足，到達需要召開司法改革國是會議來開藥方治病的地步，本身就令人痛心疾首。其實司法改革大業，一方面固然有制度上需要調整的地方，另一方面也有司法人員行為、文化必須大幅檢討改進之處。改革制度需要協調立法、行政、司法甚至考試諸院配合行事，但相對司法相關人員的「革心」，還是比較容易，人的行為與文化改變更困難。台灣民主體制下司法獨立，不受行政及政治干預，為了追求司法獨立的提升而改變司法人員的行為與文化，尤其困難。 改變司法人員的行為與文化具有先天性的困難，在這次司改會議過程中已一覽無遺。這次會議特別引進了半數不具法律背景的委員參與討論，其實就是希望避免法界人士研議司法改革時，閉門造車、諱疾忌醫，甚至護短，成為改革的障礙，但諱疾忌醫甚至護短的毛病仍然不時出現，雖不令人意外，但仍然對會議的進行與成果形成負面的影響。法界人士包括官員、教授、司法從業人士，因為諱疾忌醫甚至護短而在媒體上攻訐，不惜傷害司改會議的社會形象，令人感到遺憾。 諱疾忌醫甚至護短的現象，從議題處理方式的輕重選擇，也可看得出來。關說司法，特別是政治人物包括民意代表關說司法，問題普遍而且觀念嚴重偏頗的程度，從前立法院長王金平加上前檢察總長黃世銘的訴訟案件中，就足以一覽無遺。政
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