管制要從需求面考慮--例如投入成本及持有成本--應會較從供給面限制為佳

再不管就來不及 宜蘭農舍停發照兩月

2015-02-11 03:32:42 聯合報

圖／聯合報提供

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十四年來，宜蘭的農田長出七千六百多幢農舍，良田改「種」水泥房子亂象一發不可收拾；縣長林聰賢昨宣布，即日起兩個月凍結核發農民資格、農舍建築等證照，並組專案小組建立新的農舍建照審查標準，從嚴把關。

宜蘭縣府表示，未來要申請蓋農舍，必須是真正務農的真農民；已掛照的一百六十二件農舍申請案，將等新標準出爐後再審。至於既有的農舍除追蹤列管，縣府每半年還會隨機抽查，違規者可連續罰六至卅萬元並限期改正。

宜縣府統計，二○○○年農發條例修正後至今，宜蘭共興建七千六百多幢農舍，平均每天有一點五幢在蘭陽平原拔地而起，流失一千九百公頃農田，占全縣農地百分之七；絕大多數都蓋在良田上，不僅破壞農田景觀，也影響農業生產。

新建農舍「熱區」為冬山、員山、三星、五結、礁溪等鄉鎮，近三年來，冬山、員山和三星三鄉的新建農舍年年破百幢。

「環山視野，適民宿、招待所」「首選度假聖地」，大打田園風光和豪華設計的農舍廣告隨處可見，每幢身價動輒兩、三千萬元，縣長林聰賢直批「離譜」。

游姓土地開發業者說，近來新農舍總坪數至少一百五十坪，大多是有錢人投資。以礁溪為例，一個月平均交易廿件以上，投資客都是「先建後售」，土地加建築成本上千萬，但利潤不錯。

林聰賢昨說，農舍造成農地破碎，影響土地永續利用，「再不管就來不及了」；暫停發照是要更嚴謹審查，落實農地農用，農舍建照審查權暫收回縣府。

宜縣農業處長楊文全說，未來起造農舍申請人除要有農保，也要面談、現勘，確認申請人確實務農，並配合農業處輔導在農村落腳。

宜蘭縣不動產開發公會理事長陳耀德說，現在才管農舍為時已晚，對農民反是傷害，要求處理廢水、改善農舍周邊環境比限建更重要。