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歐盟 將設泛歐金管機構
【經濟日報╱編譯陳家齊/綜合外電】
2009.06.20 03:07 am
歐盟27國領袖會商後,泛歐金融監理架構初現雛形,將設立一個風險監督機構以及三個監理機關,並化解了英國首相布朗(第二排左數第二位)的異議。現任歐盟執委會主席巴羅索(前排最右)獲得連任。
(路透)

歐盟領袖19日倡議成立泛歐洲的金融監管架構,包括一個獨立的金融系統風險委員會,以及三個泛歐洲金融監管機關。

在兩天的高峰會後,歐盟27國領袖19日聲明:「歐盟必須繼續發展、執行對付金融危機所需的措施。」

歐盟將成立「歐洲系統風險委員會」,監督金融體系的借貸、資本準備與流動性狀況,並提出風險警告與建議。風險委員會主席將由歐盟27國央行總裁共同選出,而非原先提議的讓歐洲央行總裁直接兼任。

歐盟也將成立三個分別監管銀行、保險機構與金融市場的泛歐監理機關。對於歐盟境內40多家跨國營運的主要銀行,這三個監理機關將擁有凌駕單一國家金監單位的權限。

這個提案向英國首相布朗讓步,以緩和英國的抗拒。歐盟27 國中有11國沒有採用歐元,英國是其中之一,因此英國不願讓執掌16國歐元政策的ECB總裁,直接掌握全歐27國的金融系統風險。

另一項讓步是,泛歐監理機構將「不能以任何方式干涉成員國的財政責任」,也就是不能命令成員國政府紓困銀行。布朗堅持,既然拿出紓困金的是各國納稅人,紓困與否的權限自然必須留在各國手中。

歐盟執委會將儘速把新的提案訴諸立法。歐盟領袖表示,新的監理法規將在「今年秋季」儘速提出,以在2010年交付各國通過執行。歐盟將在10月的下一次高峰會中,評估新金融監理法規的進度。

這個泛歐金融監理架構缺乏強制力,可能面臨與英國央行(BOE)相同的困境。BOE近年曾多次警告冰島的銀行資本不足,風險過高,但由於沒有管轄冰島銀行的權限,只能看著冰島爆發金融危機,讓英國人存款捲入危機。

【2009/06/20 經濟日報】

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