隧道穿越下方屬於地上權

指南宮下方遭隧道穿越 大法官會議：可請求徵收地上權

2017年03月17日 

台北市知名的指南宫因高速公路隧道未經其同意穿越其下方，他們要求高公局徵收被拒，打行政官司敗訴後聲請釋憲。大法官會議今作成747號解釋，認定土地徵收條例規範不足，1年內修法，而指南宮也可在3個月內請求高公局徵收地上權。

本案是指南宮在1990年間與高公局的爭議，當時法令沒有規定協商使用或徵收地上權的規範，但現行大眾捷運法與相關條例都有明訂，主管單位在工程進行前須與地主協商地上權，依工程所使用的空間及距離，補償地主損失，類似爭議逐漸減少。

大法官：指南宮可要求徵收地上權 內政部將修土徵條例

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2017-03-17 21:37聯合報 

指南宮和南宮建設開發認為北二高木柵隧道影響風水地理，向高公局請求協議價購、辦理徵收廿五筆「所有權」遭拒。大法官會議認為土地所有權人可因公路等設施穿越地下，得請求徵收地上權。但木柵隧道距指南宮落差八十公尺，獲償金額恐不多。記者王宏舜／翻攝

木柵指南宮多年前計畫在宮外附近山坡地興建「指南宮地藏王寶殿附設靈灰堂及停車場」，但發現北二高木柵隧道經過該址下方，認為風水被破壞且影響地質安全，2008年要求國道高速公路局徵收土地被拒後提告敗訴，隨後指南宮聲請釋憲。今天大法官今作出釋字第747號解釋，宣告「土地徵收條例」第11條及57條規範不足違憲，指南宮可於3個月內申請主管機關徵收「地上權」，且主管機關應從解釋公布之日起1年內修正。

對此內政部次長花敬群表示，大法官解釋1年之內要處理，原則上，內政部將針對「土地徵收條例」第57條修正，未來將明定土地所有權人具有「請求徵收地上權」的權利。

內政部地政司司長王靚秀表示，現行法規已有徵收地上權的辦法，但目前「土地徵收條例」第57條沒有明定土地所有權人自己可以申請徵收地上權或地下權，將藉由修法補足；她也表示，其實現在需地機關若需要徵收，都會主動與土地所有權人、民眾協商，給予補償，指南宮這個案子比較早期，可能需地機關當時沒有注意，是特殊案例，未來修法時，內政部會在「土地徵收條例」相關條文加上土地所有權人可「主動」要求的文字。