人事虛胖婉君當道 公務員體制的崩壞
公務員加薪之議再起,反彈聲浪四起!公務員的薪資與退撫費用已經成為政府財政不可承擔之重,根據商業周刊報導,公務員人事包袱日漸沈重,所謂的政府瘦身其實只是一場數字遊戲。但是公務員的增加並沒有政策優化與效率提昇之效,反而是婉君當道,公務員士氣深受打擊。
根據商業周刊的報導顯示,近年來所謂公務人員人數的減少,只是將民營化的國營事業員工除剔除,事實上行政機構的公務員人數持續增加,比起10年前多了1萬4千多人。而自2008年來政府人事費用還增加了9.1%。為了美化中央預算人事費用,多達105個非營業特種基金,像公立學校附設醫院、大學教師及高中教師的人事費用,就是列在多達105個特種基金的獨立預決算書內。
近年來透過縣市整併產生了六個直轄市,但是地方公務員人數還是繼續攀高,若剛升格的桃園市不計,其他五都升格後,公務員總數合計成長6.2%,人事費卻成長了11.3%。
而公務員人數與人事費用的增加還只是整體台灣文官制度頹圮的一面,首先是公務員評等根本是表面工夫,2012年全國公務員75.09%拿到甲等最高考績,丙等比率不到0.2%,丁等全國更只有4人。違反行政院在2001年的共識:甲等比率以50%為原則,最高不超過75%。
公務員的退休更是羨煞其他人,在2013年總退休人數當中, 50歲至55歲比率竟高達63.2%。公立學校教師更高達75%,而所得可達工作時的8、9成,幾乎是做半輩子、領一輩子。難怪想捧鐵飯碗的人前仆後繼,多年的青春就在各種國家考試中流失。
至於公務員大軍成員是否從此過著幸福快樂的日子呢?根據商業周刊訪談10位年輕的新世代公務員,他們也是苦酒滿杯。最多人抱怨的是勞逸不均、打混的老鳥考績可拿甲,認真的年輕公務員卻常被打乙等。至於政策面,更有長官指示一切聽婉君的就好,民粹的風向代替專業的評估。
政府財政扛不住龐大公務員的人事與退撫費用只是時間問題,但是財政黑洞的代價卻是公務員低落的士氣,台灣社會的危機已經近在眼前。
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