自由貿易也有例外.國際間是否真公平?

TPP投保豁免條款 意外曝光

2015-03-29 03:15:57 經濟日報 

維基解密揭露，跨太平洋夥伴協定（TPP）草案內文顯示，澳洲的醫藥補貼、加拿大的文化產業等，可能豁免於這項貿易協定的投資規定。 路透

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維基解密（Wikileaks）揭露，根據協商中的跨太平洋夥伴協定（TPP）草案內文，有些國家可豁免於這項貿易協定的投資保護規定，包括澳洲的醫藥補貼、加拿大的電影與文化產業，以及智利的資本管制。

這份日期載明為1月20日的文件，是TPP 12國貿易協定草案中關於投資的一章。維基解密釋出文件，適逢允許企業控告外國政府的規定引發爭議之際，批評者認為相關規定應從正式貿易協定中移除。

這份55頁的草案表明，各國應對本國投資人和夥伴國投資人一視同仁，不可有差別待遇；若是財產被徵收或收歸國有，應給予補償；草案也訂出解決爭端的條款。

內文中有個附註指出，「投資者與國家爭端解決」（investor-state dispute settlement，ISDS）規定，對澳洲不適用，但「刪除附註須受制於某些條件」。

訂出豁免條款，可避免一國遭外國企業控告。外國企業可能抱怨，某國政府的行動（例如政府採購或主權債務違約）不公平，未給外國公司和本國公司一樣的待遇。

墨西哥、加拿大、紐西蘭和澳洲等國，都希望在需經特別許可的外國投資項目（通常是銀行或通訊等敏感行業的投資）上，能夠自由通行無阻，豁免於投資規定約束。

例如，澳洲希望排除醫療補貼計畫，加拿大要求讓電影、音樂、圖書等文化產業豁免。

另一個附註顯示，智利央行可以實施資本控制，並限制外國投資人把銷售收益移往海外。智利等新興市場面臨外資大舉流入，可能推升幣值、擾亂當地經濟。

TPP會員國希望在年中前完成貿易協定的協商。