拔釘子有必要 多數決非必然【聯合報╱2012.03.31 02:22 am祖先傳下來的土地與房子,在自己未同意下,居然因為鄰居與建商的「多數決」判定,就必須強制拆除改建。這種悖乎一般人對「正義」想像的案件,難怪會激起眾怒;強調「依法行政」的郝市府,也注定成為過街老鼠。不過,仔細探究會發現,事情遠比「大野狼欺負小紅帽」複雜得多。
都更計畫雖然具有市容、交通、住宅安全等方面價值,終歸是私人的投資行為,即便在特殊環境下,可允許排除少數當事人的反對意見,但絕不宜將多數決視為理所當然,不到萬不得已,應盡量避免對地主祭出「尚方寶劍」。
回顧都市更新條例立法過程,立委與官員著重為都更案掃平障礙,固難脫利益掛勾之嫌;但回到實務面,「防蟑」與「拔釘」的必要性卻的確存在,「以一家擋一路」也未必公平。
在文林苑個案中,可發現王家明顯對自身權益不夠了解,在退出計畫的最後哨音之前,沒有「依法」作出拒絕動作,導致在法庭上敗下陣來。但開發商身為意圖改變現狀的一方,法律制度是否應該賦予更多的義務,去確認計畫內所有原住戶的意願?如果必須動用「少數服從多數」,是不是必須確認,已無其他轉圜之道?對於集合住宅,或是可能分割的獨立家屋,該不該有不一樣的規定?這些現行制度的瑕疵,導致並非都更參與者、卻依法必須負責拆遷的地方政府,成了輿論抨擊的對象。
存在陷阱與瑕疵的制度,往往要在某些不幸者的犧牲中,才會引發社會的關注。王家的遭遇固然令人感同身受,也引發對現制不公的怒吼,但如果本案能促成制度更完善,在公眾與個人的利益間,畫下更理想的分界線,那麼這一場喧囂,就不能不謂有價值。
全文網址: 直言集/拔釘子有必要 多數決非必然 | 文林苑都更糾紛 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://ping.fm/d0tgH
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都更計畫雖然具有市容、交通、住宅安全等方面價值,終歸是私人的投資行為,即便在特殊環境下,可允許排除少數當事人的反對意見,但絕不宜將多數決視為理所當然,不到萬不得已,應盡量避免對地主祭出「尚方寶劍」。
回顧都市更新條例立法過程,立委與官員著重為都更案掃平障礙,固難脫利益掛勾之嫌;但回到實務面,「防蟑」與「拔釘」的必要性卻的確存在,「以一家擋一路」也未必公平。
在文林苑個案中,可發現王家明顯對自身權益不夠了解,在退出計畫的最後哨音之前,沒有「依法」作出拒絕動作,導致在法庭上敗下陣來。但開發商身為意圖改變現狀的一方,法律制度是否應該賦予更多的義務,去確認計畫內所有原住戶的意願?如果必須動用「少數服從多數」,是不是必須確認,已無其他轉圜之道?對於集合住宅,或是可能分割的獨立家屋,該不該有不一樣的規定?這些現行制度的瑕疵,導致並非都更參與者、卻依法必須負責拆遷的地方政府,成了輿論抨擊的對象。
存在陷阱與瑕疵的制度,往往要在某些不幸者的犧牲中,才會引發社會的關注。王家的遭遇固然令人感同身受,也引發對現制不公的怒吼,但如果本案能促成制度更完善,在公眾與個人的利益間,畫下更理想的分界線,那麼這一場喧囂,就不能不謂有價值。
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