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幸福越与人共享，它的价值越增加。 -- 森村诚一

民膏民脂 宋太宗誡石銘箴言 * 2009-07-29 * 中國時報 　▲宋太宗聖訓「誡石銘」警語。（本報資料照片）公訴檢察官林怡君昨天在辯論庭上，秀出一張宋太宗命人銘刻在石頭上的「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺」以史鑑今的十六字箴言照片。 　但這個「誡石銘」並非宋太宗的發明，首創者其實是五代十國時後蜀主孟昶。北宋滅了南唐後，宋太宗取孟昶《誡喻辭》中的四句話，並重新加以組合，便成了今天我們所熟知的「誡石銘」。 　宋太宗趙匡義號令各州、府、縣的衙署大堂前立「誡石」一塊，上面寫著這十六個字，目的在使進出官府的官員都能看到，知所警惕，可謂用心良苦。 　自北宋、南宋，直至明、清，這十六字箴言不斷流傳出現在全國各地、山川勝地；只不過刻字歸刻字，效果是否遞減，不得而知。

各機關辦理技術服務採購時，宜採最有利標評選優良之技術服務廠商，避免影響工程品質及效率/ 2009-07-27 機關人力或專業能力不足者，建議委託民間具工程專業及實績之廠商以專 案管理之方式辦理，以避免影響工程品質及效率，對機關或公眾造成損失 主 旨：為提升公共工程品質，技術服務案件，建議採最有利標評選；另機關人力 或專業能力不足者，建議委託有經驗之專案管理廠商辦理，詳如說明，請 螥查照並轉知所屬參辦。 說 明：一、技術服務費用占整體工程經費比率有限，但影響工程品質及效率至鉅 ，一旦工程規劃設計不當、監造不實或管理不善，對機關或公眾所造 成之損失，可能遠大於技術服務費用千萬倍以上。經查有部分機關採 最低標決標方式，辦理規劃設計及監造之技術勞務服務工作，由於競 標之結果，造成低價搶標，以致執行計畫過程中發生嚴重之設計缺失 ，延誤工期或未落實監造，乃致公共設施使用年限大幅縮短，浪費公 帑，有鑑於此，技術服務採購之遴選廠商，宜採最有利標評選優良廠 商。機關委託技術服務時，併請注意以下事項： （一）編列合理費用： ɸ1.技術服務費用與技術服務廠商之服務品質息息相關，機關辦理技 術服務採購，對於技術服務費用之估算，應就個案特性及實際需 要，確實考量委託服務內容之多寡、難易度及所需工作人力品質 之薪資行情酌定之。 2.請各機關核實訂定服務費用，建議按服務成本加公費法或總包價 法之方式編列，而非以固定比例之方式辦理。 3.服務費用未達公告金額之技術服務採購，亦得依中央機關未達公 告金額採購招標辦法第 2 條第 1 項第 3 款規定及最有利標 作業手冊貳．三「取最有利標精神擇最符合需要者」之作業程序

解決危機…IMF拿2500億美元分186國 【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】 2009.07.21 03:52 pm 國際貨幣基金（IMF）20日表示，計畫分配2500億美元特別提款權（SDR）給186個會員國，注入各國外匯儲備，以增加流動性，幫助各國應付經濟危機。新興市場和發展中國家將分配到約1000億美元，其中180億美元分配給低收入國家。 IMF總經理史特勞斯卡恩在聲明中說：「SDR的分配是IMF因應全球危機的重要行動，在困難時期為會員國提供大力支持。」IMF理事會定8月7日就分配SDR計畫進行投票，預料可取得通過所需的85%票支持，而於8月28日生效。 20國集團（G20）領袖在4月間達成協議，透過IMF等國際機構，投下1.1兆美元以振興全球經濟，包括分配SDR計畫。 IMF聲明說，分配給會員國的SDR可列為儲備資產，為低收入國家和新興市場提供低成本的流動緩衝。SDR是根據各會員國的配額比例分配，可轉換為美元、日圓、歐元、英鎊等強勢貨幣。預料已開發國家將把SDR配額捐出或借給流動性困難的國家，增加各國應付金融危機的信心。 IMF估計，118個開發中國家未來五年的儲備需求將達9000億美元，未來十年更達2兆美元。 IMF甚少動用SDR這項工具，最近由於中國提出可用SDR取代美元為全球儲備貨幣之議，讓SDR突然暴紅。IMF在1970至72 年曾分配93億美元SDR、1979至81年121億美元，共計214億美元，這次計畫分配的金額遠高於過去兩次的總和。 但有些國家憂心，在復甦曠日費時下，如果多數IMF會員國決定動用SDR，可能會增加通貨膨脹壓力。IMF政策與審察部顧問拉哥女士表示，由於SDR分配僅占全球GDP的三分之一個百分點，應該不會發生這種情形。

窮忙族，儼然成全球性問題 ‧朝鮮日報中文網 2009/07/21 窮忙族（Working Poor）的擴散並不只是韓國的問題。儘管對窮忙族概念的定義各國有所不同，但這些群體正在迅速增加卻是全世界的共同點。 美國國內21個市民團體聯合成立的團體「Working Poor Families Project」(WPFP)對美國人口調查局2002年至2006年的資料進行分析後編寫的報告書顯示，2006年美國低收入工人家庭為957萬戶，比 2002年增加了37萬戶。以此標準來看，密西西比州、新墨西哥州的窮忙族家庭占全體工人家庭的40%，儘管大多數是移民家庭，但其中43%是白人家庭。 日本也不例外。在日本年收入不到200萬日元（2700萬韓元）的工人被定為窮忙族。據專家統計，日本的窮忙族在2006年已經超過1000萬人。另外，淪落為極度貧困階層的人也繼續增加，截至2009年3月，日本的扶貧對象達到165.46萬多人。比1992年的88萬人增加近1倍。據此，日本專家們指出：「過去日本引以為傲的『1億中產階層國家』已成為老話。」 如果看看各國表示窮忙族的多種多樣的新詞，就會明白這種現象多麼普遍和嚴重。2006年在歐洲盛行流行語「1000歐元一代」。意思是指每月領取1000 歐元，換算成韓幣為178萬韓元的臨時工青年。而在此後不到3年的去年底，歐洲又出現了叫作「700歐元一代」的新詞。這是別說1000歐元，連700歐元（124萬韓元）都難以掙到的自嘲。在日本，因為承受不起月租而在所謂的「網路社區」（網吧）解決食宿的日用工和低收入階層失業者被稱作「網路難民」。在中國則把在經濟發展過程中出現的一大批低收入工人稱作「窮忙族」（忙碌勞作卻依舊貧困的人）。 去年末源自美國的全球經濟危機可能會造就更多陰鬱的新詞。國際勞工組織（ILO）預測，2007年全球失業人數達到1.9億人，而到今年年底可能會增至2.1億人。 有跡象表明，貧困和不透明的未來可能會改變人們的政治態度。美國外交專刊《外交政策（Foreign Policy）》曾在今年4月報導說，馬克思的著作《資本論》在德國、中國等地的銷量最近增加了3至4倍。有分析指出，這是對因經濟蕭條而受到打擊的新自由主義市場經濟的抗議。 【2009-07-21/朝鮮日報中文網】

龜速審專利 每案一等35個月 * 2009-07-21 * 工商時報 　專利案件申請究竟要多久？答案是35個月!智慧局昨天向政院提出增加技術專利審查人力近400人，惟人事局只同意明年預算核撥60名內審人力，政院將研究是否修法增加智財局約聘僱人力。 　行政院政務委員張進福昨天為智財局專利案審查人力嚴重不足，召開跨部會協調會。智慧局長王美花報告指出，目前待辦發明專利案件多達12萬 9千件，業者從遞件申請專，到真正排到開始審查，一件專利等待時間長達35個月，通常一件專利案須2-3年才能審完，內審人力每人每年負擔約100件申請案，對資通訊產業的國際競爭力十分不利。 　根據智慧局統計，專利與商標申請費用收入一年30億元，但支出才13億元，收支不成正比，對於未能提供快速便捷服務給申請人並不公平，如此將無法對繳費申請商標或專利權的申請人有所交代。據悉，目前申請人除須每件申請案繳交申請費外，仍須繳交專利年費，對政府國庫貢獻不少。 　目前技術專利案申請每件收取3,500元，審查費8,000元，拿到專利後依專利使用年限收取不等的專利年費，專利期限1-3年每年須繳2,500元，4-6年每年繳5,000元，7-9年每年繳9,000元，10年以上的專利每年收取1萬8,000元規費。 　政院基於行政效能的提升及高科技產業競爭力考量，認為必須協助智財局解決高科技審查人力問題，有意請工研院及資策會協助審查，但因經濟部表明工研院本身是專利案最大的申請人，恐有球員兼裁判之嫌並不適合。 　王美花強調「增加人加是最卑微的要求」！智慧局提出人力需求法定編制員額99人，約聘僱300人，合計399人，但人事局認為恐增政府人事負擔，不符政府精簡政策方向，僅同意在99年度預算中，先核給60名編制員額，王美花向政院建議修改組織法，以增加約聘僱人力的彈性。張進福承諾要繼續協調，以免影響高科技業者申請專利時效。

行政機關依裁量權所為之行政處分，除有逾越權限或濫用權力者，行政法院應尊重其裁量結果

龍潭科技園區購地弊案 監察院對行政院糾正 法源編輯室 / 2009-07-20 監察院日前表示，行政院、國家科學委員會與科學工業園區管理局，協助前總統藉政府推動「兩兆雙星」政策，耗費新台幣百億餘元公帑，執意購置民間已開發而滯銷的龍潭科技工業園區土地，並意圖納入新竹科學工業園區抬高價值，但因條件不足，至今未能正式成為科學工業園區，導致政府嚴重損失，監察院因此提出糾正。 監察院進一步說明，前總統與前第一夫人收受民間公司實際負責人佣金四億元，以協助該公司將滯銷的工業區土地高價讓售給政府，而部分行政主管違法配合，耗費鉅額公帑購買，該土地因條件惡劣，導致耗資百億取得的龍潭工業區至今仍未正式成為科學園區。科管局從上級交付的不當任務，先利用職權將桃科排除科學園區之外，再以不實資訊包裝龍潭工業區，希望納入科學園區，取得國家支付鉅款購地的藉口，並排除工業局在決策之外，與國科會及行政院主導購買龍潭土地。 監察院指出，科管局在龍潭園區土地取得過程，創造先行使用再行購買合約，違法嚴重。行政院與國科會未善盡監督責任，縱容下屬逕與民間公司進行高達八十六億餘元議價，未交由行政院經濟建設委員會議審議，枉顧公文處理正常流程。而科管局以明顯不實的財務以及風險分析資訊提報國科會，虛應經建會審查的要求，行政院與國科會對科管局所提的補充資料，未詳加審查，即納入「籌設計畫書」報行政院，導致土地閒置、還本無望。監察院因此依監察法第２４條規定提出糾正，被糾正的行政院等，依同法第２５條規定，應為適當改善與處置

威爾許專欄／10-10-10法則 為生活解套 【經濟日報╱威爾許／編譯季晶晶】 2009.07.20 08:49 am 我們都想掌控自己的生活，但今日世界步調快速，似乎是選擇太多、下決定的時間太少。 所以我們在做決定時不能任由直覺牽著鼻子走。我是有四個子女的職業婦女，很早就體會到，如果開始做決定時不夠小心翼翼，很快的，不是我在過生活，而是生活在掌控我。 於是我想出一套名為《10-10-10》的生活管理法則，藉由評估對時間的影響性，進而做出艱難的決定。在本質上，10-10-10和幸福有關：這是一條排除狂亂和憂慮、使你能夠做出自信抉擇的道路；也是一個身陷進退維谷 、寸步不得行時的解套方法。 首先，要先決定有哪些議題必須解決，並用疑問句的方式呈現：我該辭職嗎？該讓兒子留級一年嗎？該就此結束感情嗎？其次是，誠實而鉅細靡遺的考慮所有選項，問自己在下列時間點會發生什麼後果：未來10分鐘？未來10個月？未來10年？ 第一個10代表「當下」，像是一分鐘、一小時或一周；第二個10代表未來的時間點，就是說，下決定後的初步反應已經過去，但後果會在未來某個時間點發酵；第三個10指的是10年後想要的生活，即使詳細情況仍很模糊。 最後，將搜集到的「資料」與自己的信仰、目標和夢想做比較，並捫心自問：「以我對現有選項的認知，哪種決定最能協助創造我想要的生活？」 當我開始分享如何利用10-10-10下決定，並且目睹我想像不到的情境也能適用時，我發現這個法則能協助找到內心深處的價值，並遵循不悖。10-10-10必然導向更快、更圓滿的決定。 住在費城的傑佛森是個範例。這位27歲的政府雇員告訴我，他在追求改革社福制度個人目標時，如何使用10-10-10 法則。 單親媽媽撫養長大的傑佛森，成長於窮困社區，7年級時休學，並被安置到寄養家庭，先後換了五個家。傑佛森人生最重要的經驗，也許是在青少年期了解到自己異於常人。不僅因為他是同性戀，還因為他是絕對的樂觀派。他相信如果大家停止互相傷害，情況會好轉。 傑佛森在州政府最忙碌的社福單位找到工作，協助民眾申請各項補助。剛開始時，幫助困頓的人使他很興奮激動，但熱情很快轉為絕望，他的同事每天對踏進辦公室的人都以惡劣語氣對待。 傑佛森說：「申請社會福利者大多處於人生最低潮時，並萌生莫大的羞愧。這個制度應該要提振士氣，而不是打擊民心。」有天下班，傑佛森寫了封慷慨激昂的陳情書

病歷中文化 醫法界合力催生 * 2009-07-19 * 中國時報 　多位醫師、學者、法官十八日同步發起「病歷中文化」運動，呼籲行政院衛生署與醫界以中文書寫病歷，落實醫療人權；立委趙麗雲已提案連署修正醫師法及醫療法，增訂「以中文表達」等文字；衛生署官員指出，推動中文病歷需有配套措施，衛生署會先從統一醫界專業名詞著手。 　趙麗雲已提案連署修正醫師法第十二條、醫療法第六七條及第七一條，增訂「前項各款事項應以中文表達；其科學用詞無全國一致性翻譯名得附註外文原名」等文字，以保障病人在醫病關係中的基本資訊權。 　偽造病歷頻傳 立委提案修法 　昨日記者會中，竹東榮民醫院副院長高克培醫師直言，用英文書寫病歷，病人看不懂，導致台灣醫療「筆錄不實」、詐領健保費的弊端頻傳，光是過去六年媒體登載的新聞，就有十五件是因醫師偽造病歷，詐領上數千萬甚至億元的健保費。 　高克培說，許多醫療醜聞所操作的手段是以「偽造或竄改病歷」，比法律上「筆錄不實」更傷人，因為受害的絕大多數是學經地位較低的社會弱勢，他呼籲馬政府應立即組織「病歷中文化」推動小組，規畫所有準備工作。 　新光醫院洪惠風指出，最早期的病歷是以拉丁文書寫，但後來各國都改用自己的文字，英國人用英文、德國人用德文，除了台灣，沒有人用別國語言來記錄自己國人的病歷。 　減少醫病誤解 法官大表贊成 　立委提案修改醫療法規推動病歷中文化，士林地方法院法官多表贊成。士林地院民事醫療專業庭庭長黃小瑩指出，英文病歷讀來吃力，通篇幾乎都是醫療專有名詞，法官甚至必須逐字翻查字典，但遇到字典沒有記載的詞彙，還得私下詢問醫師友人，加上手寫病歷字跡潦草，要真正搞懂病歷得花上不少時間。 　士林地院刑庭庭長洪英花也表示，包括普通傷害、殺人、車禍等一般刑案，醫師診斷的病歷也都是重要證據。但她也坦言，許多中文醫療專有名詞都未必看得懂，更何況是英文病歷，如果病歷能順利中文化將可排除語言閱讀障礙，減少不必要的誤解，更有助於發現真實。 　承審醫療糾紛案多年的法官張國勳指出，曾多次要求醫院將完整病歷翻譯成中文，但醫院多以擔心病患會將中英翻譯的語意落差當成攻擊醫師的理由而回絕，不如一開始就用中文寫清楚，避免各說各話，也省得醫師還得遭傳喚出庭說明病歷。

犯保新法上路 性侵被害人納補償範圍 * 2009-07-18 * 中國時報 * 【中央社】 　立法院今年5月8日修正通過「犯罪被害人保護法」，將性侵害被害人納入保護範圍，可向政府申請補償。修正條文並擴大將「精神慰撫金」列為補償金項目。新法將自8月1日實施。 　法務部指出，目前犯罪被害人保護法的適用對象，僅為因犯罪而死亡者的遺屬或受重傷的被害人。單純的性侵犯罪，由於較少直接造成被害人死亡或身體上的重傷，因此不適用犯罪被害人保護法的補償範圍。法務部認為對性侵被害人不公平，因而修法保護。 　新法實施後，性侵害犯罪行為被害人也將納入保護範圍，除了刑法強制性交、強制猥褻等12項罪名外，還包括兒童及少年性交易防制條例「強制未滿18歲者為性交易罪」等多項罪名，並包含未遂犯受害者。 　法務部表示，性侵害犯罪被害人以女性或低年齡層者居多，受害後可能會懷孕或感染性病，甚至引發「創傷後壓力症候群」，影響一輩子。所以，性侵害犯罪對被害人造成的身心傷害，與受重傷的情形難分軒輊，甚或有過之，確有納入保護的必要。 　此外，這次修法增列精神慰撫金，上限為新台幣40萬元。因此，新法正式實施後，犯罪死亡遺屬可申請殯葬費（以30萬元為限）、法定扶養金（以每人100萬元為限）、醫療費（以40萬元為限）、喪失或減少之勞動能力或增加之生活上需要費用（以100萬元為限）及精神慰撫金（以40萬元為限），個人最高可申請的補償總額為210萬元。 　而受重傷或受性侵害的被害人，則可申請上述後列3項補償金，最高可申請180萬元。 　為保障弱勢族群，法務部這次修法也將家庭暴力或人口販運的被害人、兒童或少年，以及大陸地區、港澳或外國籍配偶或勞工等犯罪被害人，一併納入保護。980718

幸福永远存在于人类不安的追求中，而不存在于和谐与稳定之中。-- 鲁迅

露天向公平會檢舉Yahoo拍賣太「澎風」 ZDNET新聞專區：陳奭璁 2009/07/17 18:58:03 露天拍賣今日向行政院公平交易委員會提出檢舉函，認為Yahoo拍賣自稱「全台最大」二手車交易市場的說法，有意圖以不實廣告文案誤導消費者之嫌。 Yahoo拍賣是自7月1日開始進行「全台最大二手車交易市場」網路行銷活動。 露天在今天發出的新聞稿中表示：「Yahoo拍賣並未在活動網頁上說明比較基準的認定，在欠缺客觀數據支持下，對市場中其他競爭對手造成嚴重不利之影響，已嚴重影響市場交易秩序。」 露天指出，若以物件數量，以今年7/9日查詢資料顯示，露天拍賣在「汽車」分類的物件刊登數量為102,726個物件；而Yahoo拍賣在汽車類別中卻僅有6,084個物件。 露天另提出二手車「成交數量」指出，以自今年6/25起至7/14止的汽車物件成交數量計算，露天拍賣的總計成交數量為207筆，該公司推估Yahoo拍賣同時期的成交數量僅有57筆。 不過Yahoo!奇摩稍後立即提出反駁。 Yahoo! 奇摩在發出的新聞稿中表示，Yahoo!奇摩拍賣所稱的「全台最大」，其定義係指平台瀏覽人次(買氣)。以創市際所公佈的2009年5月調查報告指出，Yahoo!奇摩拍賣每月不重覆瀏覽人次有760萬，露天拍賣每月不重覆瀏覽人次有500萬，故以Yahoo!奇摩拍賣之賣場產生的買氣最高，所以促成的交易機率亦最高。 另針對露天所提的刊登物件數量，Yahoo!奇摩亦有提出反駁。 Yahoo!奇摩表示，露天「提供高達10萬多輛的二手車物件數量中混含有大量的汽車周邊商品」，且「露天拍賣二手車不收取費用，並未有商品下架的刊登規範，商品刊登屬永不主動下架。」 但針對露天所提的成交筆數，Yahoo!奇摩並沒有做出數據的反駁。

克魯曼專欄／高盛的快樂 是納稅人的痛苦 【經濟日報╱克魯曼】2009.07.18 03:43 am 美國經濟仍深陷困境，每六個勞工就有一個失業或未充分就業。但高盛公司才公布創新高的單季獲利，並準備大發紅利，與危機前的紅利不相上下。這麼大的對比透露了什麼？ 首先，這透露了高盛幹得好。但很不幸，高盛的作為對美國不好。 第二，這透露了華爾街的壞習慣，尤其是助長這次金融危機的津貼制度，並未革除。 第三，這透露了華府只是拯救金融體系，而不做改革，未善盡預防另一次危機發生的責任，事實上，反而使危機發生的可能性更高。 先談談高盛如何賺錢。 過去一個世代，也就是自雷根時期放寬金融管制以來，美國經濟已被「金融化」了。相較於實質生產有用的東西，把錢搬來搬去、分割商品、孤注一擲和重新包裝金融債權事業的重要性大幅提高。正式名稱為「證券、商品期貨和投資」的行業，成長特別快速，從1970年代末僅占國內生產毛額（GDP）的0.3%，成長到 2007年占GDP的1.7%。 如果金融化確實能達到其所承諾的目標，金融公司把資金投入最具生產力的用途，發展創新的擴展方式和降低風險，這樣的成長也不錯。但此時此刻，有誰能理直氣壯地這麼說？我們現在知道，金融公司把大量資金投入興建賣不出去的房子和蚊子購物中心。他們提高風險而非降低風險，集中風險而非分散風險。事實上，這個產業把危險的專利藥品賣給容易上當的消費者。 高盛在美國金融化過程中的角色類似其他金融機構，除了一樣：高盛不相信其本身炒作的商品。其他銀行大量投資他們賣給大眾的有毒廢棄物。 高盛著名的操作手法是，一手銷售以次貸為擔保的證券，賺進大把鈔票，然後在這些證券價值崩跌前，再反手放空，賺進更多鈔票。所有手法都是完全合法，但結果是高盛靠著把我們其他人當傻子來賺錢。 華爾街人有各種誘因讓他們繼續玩這種遊戲。 高盛很快就要發放巨額紅利，顯示金融業的野心家仍在穩賺不賠的制度下運作。你若是銀行家，創造了可觀的短期獲利，並得到豐厚報酬，當這些獲利變成泡影，你也不必還錢。那麼你有各種理由鼓勵投資人去冒他們不了解的風險。 過去一年的事件更助長這些誘因，如果出了差錯，就把納稅人和投資人拖下水。 我不是要分析有關高盛從金融紓困得到多少直接好處的不同說法，尤其是政府承擔了AIG的負債（譯注：AIG把紓困金轉給高盛）。很明顯的，包括高盛在內的華爾街金融機構普遍得到政府防護網的巨大好處

南韓發抖：Chaiwan來了！ 【聯合晚報╱中央社首爾30日專電】 2009.05.30 01:53 pm 南韓媒體指稱，在背負著「北韓威脅」的沈重包袱舉步維艱之際，台灣海峽兩岸卻以「蜜月合作」對南韓展開兇猛追擊，使南韓企業面臨四面楚歌的窘困局面。 南韓第一大報「朝鮮日報」今天在輿論版的「朝鮮編輯台」專欄中，由宋義達記者具名，以「凶猛追擊的Chaiwan」標題，作出了前述報導。 Chaiwan一字是進軍中國的南韓企業，對於最近合作密切的台海兩岸經貿合作產品的一個總稱，即China加Taiwan的意思。 宋義達在專文中指出，據29日碰見的一位南韓資訊科技（IT）產業的高級幹部表示，一直在國際社會居領先地位的南韓IT產業，最近在中國遭遇到以Chaiwan為象徵的台海兩岸企業的猛烈夾攻，其情勢堪稱「頗具威脅」。 專文指出，在世界市場佔有率遙遙領先的南韓LCD面板，於去年第一季在中國市場的佔有率高達46.2%，幾乎是35%的台灣和13%的中國之總和，但今年第一季，南韓竟遽跌至29.7%，將冠軍寶座拱手讓給了56.5%的台灣。 報導指出，南韓企業的敗退，是因為遭遇到「兩岸間IT國共合作」的炮火猛攻，中國大陸的8大電視製造廠商一股腦地使用台灣CMO公司的LCD面板，使得台灣CMO公司第一季中國大陸的銷量，較去年同季暴增5倍而高達228萬片，可以說是台灣企業崛起的主要原因。 專文指出，南韓企業的敗退，可說是中國廠商展開的低價攻勢使然。隨著兩岸關係的急遽發展，中國掀起了「Buy China」、買國貨的潮流，兩岸合作的Chaiwan製品自然成為搶手貨。尤其，中國政府倡議的「家電下鄉」政策，在13%的補助金支援下，更使 Chaiwan製品深蒙其利。 【2009/05/30 聯合晚報】

生，亦我所欲也，义，亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取义者也。 —— 孟子

凱撒的面具－兩位老師在替蔡守訓考卷打分數 * 2009-07-16 * 中國時報 * 【王健壯】 　蔡守訓三押陳水扁的裁定書，寫了十六頁共一萬兩千多字，創下司法史紀錄，也證明他是位勇於表達自我的法官。但「法官不語」若是「不及」，「法官多語」卻可能是「過」，蔡法官的裁定書就給人過猶不及的感覺。 　其中最「過」的部分，就是關於羈押必要性的闡述。刑事訴訟法一○一條之二有關羈押必要的條文，本係抽象之規定，全由法官隨案認定，比重罪、逃亡、串證的定義更模糊，因此也更需要法官慎而為之。 　蔡守訓押扁的必要性理由有四點：其一，以行政特權阻礙訴訟程序，其二，故意不食引發身體不適，影響庭期，其三，誇大病狀誤導法院，干擾審判，其四，利用面見指導幕僚，透過外力聲援，影響審判；四點理由概括一句話：干擾審判。 　但「干擾審判」並非刑訴法規定之羈押要件，羈押之必要與否雖由法官隨案認定，但隨案認定仍需依法認定，否則難免落人「法外造法」、「法官造法」的口實。 　而且，蔡守訓對羈押必要的闡述也摻雜太多「法外情緒」，字裡行間難掩怒扁惡扁之情，更指控扁要求辯護律師「以無理、不符司法倫理與訴訟常理之偏激言詞遞狀，及在媒體公然攻擊法院及執法公務員…遂行混淆視聽」，他並推論：「仍在羈押中已能如此，誠難想像如將之釋放在外，又不知將以何種方法戕害司法、干擾審判」。 　即使這些描述均屬事實，多數民眾心中也確作如是想，但民眾心聲不同於法官心證，法官不但要節制自我意識，更應節制自我情緒，已故美國大法官哈倫（John Harlan）雖曾說：「沒有法官在穿上法官袍時，會有與之俱來的自我限制意識」，但承辦像扁案這樣的歷史大案，法官卻必須我心如秤，聽審判案也必須自制自律。 　更何況，被告為求自保脫罪，防禦手段當然會竭盡一切可能，即使無所不用其極，也屬人之常情；但祇要被告一旦過當防禦，自有輿論譴責，違法防禦更將受法律制裁，法官若以不合倫理但尚屬合法的防禦手段，來作為羈押必要條件，卻不無有剝奪被告合法訴訟防禦權之嫌。 　另外，蔡守訓在指控陳水扁行政特權干擾審判時，也指明扁曾召集「法務部及司法院先進」等人串謀，這項說法雖係林德訓在庭內之陳述，但特偵組迄今未調查證實，法官也未進行職權調查證實；一造之詞即率而引為羈押必要之理由，證據力也嫌薄弱。 　蔡守訓如果懷疑扁案背後確有現任司法界

失能失控 政府機能癱瘓？ * 2009-07-17 * 中國時報 　電影「明天過後」（The Day After Tomorrow），故事從一個壞掉的溫度計開始。電腦螢幕上傳來世界某地區的溫度異常，但科學家直覺反應，是負責監控該地區的「那一個」溫度計壞掉。後來，一個接一個地區警報響起，電影中的科學家才意識到，所有溫度計不會一起壞掉，因此驚覺溫室效應帶來的全球暖化災難正在發生，代誌大條。 　監察院可否追究馬總統於馬市長任內的內湖捷運決策，或有憲法上爭議，但問題的核心，應該是面對施政異常癥候的態度。 　最近，除了內湖捷運發生人們為了自救，只好走上軌道的奇聞；同時間，還有市面上炸油被俗稱「砒霜」的無機砷感染，引發的食品安全恐慌；以及天氣太好，水果生產過剩，但農委會能避免「果賤傷農」平抑價格的「九五機制」，未即時啟動之事。 　這些事看似個別、彼此無關，但當今政府，從地方政府到中央政府、自大政府而小政府，失能與危機管理失控的事件頻傳。這是「一個溫度計壞掉」，還是政府的執政系統，整組害了了？ 　內湖捷運變成「劫運」，可以有監院能否約談馬總統的憲政討論；也能藉此觀察馬英九和郝龍斌的互動，但不要因此忽略眾多溫度計同時響起，真正想要警告的浩劫。 　「明天過後」溫度計聲聲作響後，世界便陷入骨牌式的災難；台灣的溫度計響起了，而且一起響起、接連響起，如何防止台灣版的「明天過後」發生，恐怕才是當前迫切的危機。

直接、間接違法投資高鐵 監察院糾正行政院 法源編輯室 / 2009-07-15 監察院昨（十四）日表示，行政院明知台灣高鐵公司籌資不順，財務困難，投資風險極高，不但未能督促原始股東履行「政府零出資」承諾，反而啟動「強制收買」機制需支出龐大政府預算為由，一再挹注鉅額資金新台幣三百九十四億餘元，悖離ＢＯＴ基本精神，因此提出糾正。 監察院指出，政府或公營事業機構直接投資占高鐵百分之十三．七七，間接投資部分，政府可全般控制者占高鐵百分之二十三．六六。為了高鐵公司專案融資，提供中長期資金二千八百億元鉅額資金來源，復積極介入簽訂三方契約書，形同融資保證，等同變相「出資」，導致聯貸銀行團監督機制破壞殆盡。行政院對於高鐵興建期間，發生籌資困難或財務缺口，非但未要求原始股東履行競標時承諾，反而准予所屬公營事業機構、或實質上受其控制公私合營公司或政府捐助財團法人不斷將資金投入該公司，反觀該公司原始發起人各別出資狀況則背離上開競標時的承諾及計畫。 中鋼公司董事長任內不但同時兼任高鐵公司董事，並對高鐵公司展延通車、更換機電系統負擔鉅額賠償等不利消息及其他董事反對意見置若罔聞，三次主導投資高鐵公司特別股，總金額高達五十七億元，有虧公股代表職守。而中技社原董事長雖因不同意投資高鐵公司特別股三十億元案辭職，惟該投資案因屬重要事項討論，應於會議前十日，將議程通知全體董事，並報經濟部，該部得派員列席。而該投資案以臨時動議提出，程序顯然未符規定，且又讓控制權喪失，將國內最重要工業工程公司拱手讓與外商，反而轉投資高鐵公司投資特別股息，程序上有重大瑕疵違失。 財政部修正商業銀行投資有價證券之種類及限額規定第２點第６款規定，增訂商業銀行得投資「固定收益特別股」，各公營及公私合營行庫旋即投資高鐵公司計一百七十三億元，大開方便之門挹注高鐵公司，招致非議，實有未當，又公營行庫為拖延立法院監督之時間，將該投資不當認列為短期投資，不僅傷及公營行庫財務表達之正確性，且得以短期拖延補辦預算，罔顧預算法及一般公認會計準則規定，坐視各公營行庫以「短期投資」科目認列，財政部負擔高鐵成敗雙重風險至為不當。 此外，高鐵公司股東權益占總資產財務比率已連續四年低於百分之二十五，不符興建營運合約財務條款規定，交通部僅視為缺失，准以舉債取代應辦理增資事宜，並將改善期間延至九十七年底，長期視若無睹，徒增政府財務風險，嚴重悖離ＢＯＴ基本精神。

法國國民議會表決通過允許週日工作法案 * 2009-07-16 * 中國時報 法國國民議會投票表決通過了(星期天工作權)法案。今天的表決結果是282票贊成，238票反對。 法國之前曾立法實行每週35小時工作制，超時工作、包括星期天營業屬於違法，即使員工是自願加班也不行，這令不少法國人生活悠閒自在。但沙柯吉當選總統後，提出「多工作多賺錢」的口號，誓言要提高法國經濟的競爭力，據媒體報導，星期天工作權法案的主要內容有：所有經營食品類商店的業主有權在週日營業到13點；五百個重點旅遊城鎮、30個商業區和人口超過一百萬的城市，都有權在週日全天對外開放營業；所有週日上班的員工有權獲得一定時段的休息作為補償，並可以獲得雙薪。如果員工拒絕週日工作，僱主無權解僱員工等。 這一法案在法國引起了激烈的爭辯和強烈的阻擾，除反對黨和工會外，就連法國執政黨:人民運動聯盟的部分議員也表示反對，認為這一法案會影響法國人的生活品質、改變法國人的生活方式，這使沙柯吉不得不親自出面保證。 這一法案下一步將送法國參議院進行審核和投票表決，時間是本月21到23號。

GE：智慧電網創造零耗能住家 Martin LaMonica,翻譯：peivan 2009/07/16奇異電器（GE)表示它的實驗室正在進行一項計畫，可望在2015年以前讓一個家庭的能源消耗量縮減至零。 這項「零耗能住家」（net-zero energy home）計畫會透過太陽能面板或是風力渦輪發電機將現場發電系統、高能源效率家電（energy-efficient appliance）、現場儲電裝置等三者結合，消費者可看到鉅細靡遺的能源相關數據，也可透過GE的「家庭能源管理系統」（Home Energy Manager）控管家電。GE的主管表示，「家庭能源管理系統」預計售價將為200至250美元之間。 GE消費者與工業設備技術部副總裁Kevin Nolan在GE舉辦的智慧電網論壇上展示GE的「需求回應」（demand response）裝置及「家庭能源管理系統」。 (Credit: General Electric) Ge目前正在進行試驗，預計明年這些高效率家電及能源顯示裝置就能上市。GE的主管表示，效率較高、可連結網路的家電成本約將多出10 美元，到2015年之前，一整個零耗能住家的建置成本將會成長15%。 研究顯示當消費者針對自己的能源使用情形獲得較詳細的資訊時，他們想辦法節省能源，約可因此省掉5％至10%的使用量。當公共事業提供費率變化、使用時間及價格等相關資訊時，消費者可在尖峰用電時刻節省15%的用電量，基本上會是在早上及傍晚剛開始時。 GE的家電已經轉化成具有電力控制功能、背面還有一個組件可讓家電與房子的智慧電錶連線，有了這項連結消費者就可以知道個別家電的電力消耗量，並設定讓它們在非尖峰時段運轉以享受較低的電費費率。 GE輸電與配電部門副總裁Bob Gilligan表示，我不覺得人們會想要時時刻刻監控自己使用的電力花了多少錢，但我覺得大家應該都會想要有個方便的系統，一旦設定好之後就可以不用管它，它會自動幫你省電，這是我們期待的未來。 例如某個消費者可以設定好系統，無人在家時熱水器的溫度會自動下降至某種程度以節省用電。家電系統也可以和公用事業連線，就可進入公用事業的「需求回應」（demand response）程式，這個程式會幫你調整家裡的熱水器或家電，以減少用電尖峰時刻的用電量， GE消費者與工業設備行銷經理 Michael Beyerle指出，消費者也

墨比爾斯警告 新金融怪獸將現形 【經濟日報╱2009.07.16 04:21 am 「新興市場教父」墨比爾斯說，要是各國不能有效管理衍生性金融商品和振興經濟支出產生的額外全球流動性，全球將出現新一波金融危機。 墨比爾斯說：「投資銀行以及靠衍生性金融商品賺錢的人會對政府施壓，使衍生性金融商品無法獲得充分的監管，毫無疑問的，我們將看到另一波危機。」 墨比爾斯是坦伯頓資產管理公司的執行董事長，管理250億美元資金。 彭博彙整的資料顯示，2007年初以來，全球大型銀行、券商和保險業者認列的資產減損和虧損中，光是衍生性金融商品就占了將近1.5兆美元。 受投資人在全球經濟衰退之際規避風險影響，去年全球股市市值幾乎腰斬，相當於跌掉28.7兆美元。 由華爾街大型銀行擁有多數股權的資料供應商Markit集團13日表示，美國司法部正在調查信用違約交換市場。 墨比爾斯並未說明如何有效監管衍生性金融商品，這種商品是用來規避股票、債券、外匯、商品、利率和天氣變動風險的合約。 國際清算銀行（BIS）估計，流通在外的衍生性金融商品共達592兆美元，約是全球國內生產毛額（GDP）的十倍。 墨比爾斯說：「銀行靠衍生性金融商品賺大錢，當然不希望這塊市場透明化，因為只有不透明，才能賺取豐厚的差價。」 他還說，刺激經濟資金會增加金融市場的波動性，五到七年內可能浮現「非常嚴重」的危機。各國政府已承諾投入約2兆美元刺激經濟。 知情人士透露，美國司法部反托辣斯部門本月已經對擁有Markit集團股權的銀行，發出民事調查通知，以確定這些銀行是否不當擁有獲悉價格資訊的管道。 財政部長蓋納上周力促國會通過「難以規避」的新法，管理衍生性金融商品市場，他認為嚴格的資本要求是管理這塊市場的關鍵。 蓋納呼應總統歐巴馬的訴求，主張強制交易所或受規範的交易平台使用「標準化」合約，並規範所有交易商。 這項監管衍生性金融商品市場的計畫是改革金融業法規的一環，目的是防止去年雷曼兄弟和美國國際集團（AIG）崩潰後、信用市場凍結與全球經濟衰退惡化的亂象重演。 墨比爾斯也預測，短期內股市會出現數次短暫且「劇烈」的修正，他說：「大家緊張時，股市回檔15%到20%不足為奇。」他認為目前新興市場「不貴」，還會繼續上漲。 【2009/07/16 經濟日報】

森山松之助／謎樣人物 打造台灣名建築 2009.07.15 04:12 am 總統府、台北賓館、監察院、台灣文學館……這些日治時期最具代表性的建築，統統出自日本建築師森山松之助之手。然而對台灣人而言，森山松之助依然是個謎。 今天是森山松之助一百四十歲冥誕。國史館與公共電視台合作的「異人的足跡」系列，昨天推出台灣首部以森山為主題的專書、紀錄片，試著揭開森山的神祕面紗。同時登場的「異人（外國人）」還包括台灣蓬萊米之父磯永吉與成立台南新樓醫院的馬雅各。 森山松之助一八六九年生於大阪，東京帝國大學建築科系畢業，是日本貴族院議員森山茂的長男，家世顯赫。卅八歲那年，他來台參加台灣總督府（總統府）的競圖，並在總督府營繕科任職技師。 國史館協修歐素瑛表示，當時正是日本明治維新成功後，國力達到頂峰之時。台灣做為日本第一個海外殖民地，吸引許多年輕人來台，展現日本的帝國雄風。 台北賓館出自森山松之助之手。 圖／公視提供 森山來台十六年，將建築師的黃金時期奉獻給台灣的公共建築。他留下十多棟氣勢恢宏的建築，個人史料卻相當稀少。歐素瑛表示，目前國史館的檔案中，關於森山的資料，只有他在總督府留下的履歷和一張照片。 森山一九二一年返回日本，在東京開設森山松之助建築事務所，直到一九四九年過世，他都沒有再踏上台灣一步。歐素瑛認為，戰後兩國的相隔、國民政府對日本殖民時期歷史的漠視，讓森山一度消失在台灣的建築史中。 文史工作者李乾朗透露，十多年前，森山的孫子森山治曾來台尋訪祖父的足跡，請他擔任導遊；日本也曾有研究生以森山為題撰寫論文，但未翻譯成中文。他建議台灣學界可跟日本合作，重現森山松之助的完整面貌。 【2009/07/15 聯合報】

遊說法周年 竟無營利單位登記 * 2009-07-15 * 中國時報 　原本欲規範營利遊說單位的遊說法已實施近一年，但整年竟完全沒有任何營利單位前來登記。社運團體昨日批評，遊說法無法規範原本要規範的對象，檯面下的行為依舊沒有曝光，反而守法的非營利組織乖乖登記遊說，遊說法已形同虛設，盼修法讓遊說法重現陽光。 　為讓政府機關、政黨團體資訊公開透明化的遊說法，從去年八月上路到今年七月，立法院遊說案件紀錄登記僅有七九三件，以全院一一三名立委來計算，今年上半年，每名立委每月平均的接案數都是個位數。 　檯面下運作依舊 形同虛設 　民進黨立委黃淑英昨天質疑，遊說案件數已經夠少了，還全部都是工會、專業公會、協會、個人等自行遊說，完全沒有營利的「受託遊說者」、如公關公司前來登記，整年「掛零」。她說，事實上遊說者絡繹不絕於立院，只是都偷偷在檯面下遊說；尤其，「黨團、助理」不受遊說法規範，欲遊說者可透過黨團、助理、甚至來辦公室「陳情」等名義影響立委。 　此外，黃淑英也補充，遊說准駁全賴行政機關自由心證，如被國防部駁回的遊說案件，到了立法院卻核准，標準不一，讓民眾無所適從；一些政府機關，如總統府、教育部、法務部、衛生署、考試院等皆未公開遊說資訊，等於帶頭違法，這些都是遊說法形同虛設的證明，必須要修法解決，才能讓遊說法成為真正的陽光法案。 　法案問題重重 立委籲修法 　社運團體也發現遊說法問題重重。台灣女人連線祕書長蔡宛芬認為，對民間團體來說，遊說法只是讓守法的人面對繁瑣文書作業；而遊說法規定遊說過程中的花費要申報，但是費用登記的計算標準不清楚，對守法團體造成困擾。 　內政部表示，為落實陽光法案精神，內政部已按月調查各機關受理遊說案件情形，以掌握實施概況；並已辦理「美國、加拿大與我國遊說法制之比較研究」委託研究案，從陽光法案本質及執行可行性持續檢討執行成效。

「政府被高鐵綁架」 林陵三遭彈劾 * 2009-07-15 * 中國時報 　▲前交通部長林陵三（右）任內要求航發會質押45億華航股票支助高鐵，結果14日遭監察院彈劾。左為高鐵董事長殷琪。（本報資料照片） 　號稱「政府零出資」的台灣高鐵，興建時因籌資困難求助政院，結果時任交通部長的林陵三在廿四小時內，下令航發會不惜違反事業章程，質押四十五億華航股票支助高鐵，如今這筆鉅資幾列虧損，由全民埋單；監委痛斥「政府真的被高鐵牽著鼻子走」，決定依法彈劾林陵三、糾正行政院。 　監委葉耀鵬說，高鐵問題出在財務規畫，「錯誤的決策比貪汙更可怕」，因為一句「政府零出資」，至今政府的鼻子還被高鐵牽著走。高鐵最新消息是要以「借新還舊」來度困境，因為政府不能讓高鐵垮掉，現在是「政府被高鐵綁架」，非常清楚。 　監委李復甸指出，民國九十四年仍在興建中的高鐵，因出現巨額資金缺口，找上政院求援，結果兼任航發會董事長的林陵三，儘管人正與前總統陳水扁出訪中南美洲，卻仍跨海下指令，強勢要求「協助發展航空事業」的航發會，在一小時內違法變更章程，好將「其他交通事業」列入投資對象。 　「順承上意恣意違法，誰都擋不住！」李復甸說，航發會變更章程後，旋即召開臨時董事會，提案通過把四十五億的華航股票，質押後全丟入高鐵。他說，當時法規會、航政司都認為風險太高，不惜放話「這樣做，未來恐招來司法、監院調查！」但在林陵三堅持下，依然強渡關山。 　李復甸說，時至今日，虧掉半個資本額的高鐵，不僅營運第一年付不出航發會三億一千萬的股息，每年航發會還得倒貼一億的借款利息；不僅如此，當初花四十五億購買的高鐵特別股，如今股價腰斬剩廿二億，且特別股又不在「高鐵計畫契約」保障內。因此，航發會已將其中的四十一億打入呆帳，等於全民埋單。 　至於時任行政院長的謝長廷是否也將遭彈劾？監委葉耀鵬表示，目前掌握的證據都沒有謝長廷的批示，「但誰都知道，光是謝長廷能解決這個嗎？」強調監院若能取得證據，「就算陳水扁也要辦下去」。

抗議集遊法 122位學者集體自首 * 2009-07-14* 中國時報 　　聲援李明璁、林佳範　▲來自中研院、台大等校教師及社運工作者13日共同發起「百人自首.終結集遊惡法」活動，聲援因集遊法被起訴的李明璁(前排右2)、林佳範（前排左3）教授。（陳怡誠攝） 　台大及師大教授李明璁、林佳範，因聲援野草莓運動遭起訴；昨日，一二二位來自中研院、台大、政大等單位的教授及社運人士公開喊話，「如果他們有罪，我們也有罪！」強調檢方不撤回告訴，他們將向法官「集體自首」，並由民間司改會號召五十位律師組辯護律師團，全力對抗集遊惡法。 　公開聲援野草莓對抗集遊法的李明璁、林佳範，被台北地檢署認定違反集遊法遭提出公訴，消息傳出引發外界爭議。 　在民間司改會、台灣人權促進會等單位串聯下，包括中研院研究員吳乃德、澄社社長黃秀端、台大法律系教授林鈺雄、人本教育基金會董事長史英等一二二位學界、社運人士，挺身聲援李、林兩人，強調自己都曾參與遊行，「要是檢察機關認為本人違反集遊法，我願意自首！」 　「我是吳乃德，曾在集會遊行場合呼喊口號、拿麥克風發表演說，我願意自首…」包括吳乃德在內的所有「自首人」，全都簽署這份「自首聲明書」，但都強調「不認同參與集會遊行有任何不法」。因此，聲明書載明三項訴求，除要求檢察官撤回起訴、未來不得再以集遊法起訴任何人，更呼籲政府終結集遊惡法。 　「媽祖繞境時，警方的保護動作，就是最理想的集遊法！」台大國發所教授劉靜怡說，集遊法應以「保障集會遊行」為出發，豈能把「限制」當成中心思想。她說，媽祖繞境無需事前報備，警方就能把數十萬人的遊行保護到滴水不漏，「為什麼相同情況換成其他團體，就有暴動之虞？」 　清華大學社會所教授李丁讚強調，紅衫軍被判無罪，就是集遊法違憲的最佳證明。因此，若檢方不撤回起訴，所有自首者都將到法院跟法官自首，並表明「集會遊行法不止恫嚇人民言論自由，更已製造社會對立，不可原諒！」 　林鈺雄也說，所有人將持續追蹤因集遊法而遭起訴的人，直到集遊惡法終結。

簽署備忘錄允「借新還舊」 政府力挺重整 高鐵可引進外資 * 2009-07-14 * 中國時報 　台灣高鐵早已虧掉半個資本額，救命丹新融資架構昨日出現關鍵進度；政府、高鐵公司與台灣銀行完成簽署備忘錄，確定由台銀開始籌組新聯貸銀行，外資也不再受限。據悉，新三方合約草案也出爐，維持政府收買機制和擔保額度。 　據了解，在政府強勢介入下，高鐵現有三千八百億債務將以「借新還舊」進行重整，台灣高鐵更開出降息及提高貸款額度等條件，台銀最慢九月組成銀行團。 　另外，為了彈性調度，高鐵也希望發行債權證券化商品，藉此為利息支出創造來源。由於交通部傾向以高鐵已開始營運為由，取消全額擔保，是否影響參貸行參與聯貸的意願，值得觀察。 　備忘錄由交通部長毛治國、台銀董事長張秀蓮和台高董事長殷琪親自簽署，除宣示政府願意依約提供融資協助，台銀也將開始籌組新銀行團，但年底前高鐵公司若無法借新還舊，恐怕度不過今年寒冬。 　值得注意的是，高鐵年底即使開始採行新融資架構，雖可緩和利息負擔，但若運量無法衝高，票箱收入還是無法支應每月固定支出和折舊攤提費用，屆時高鐵仍將持續虧損，難逃虧光資本額的命運，且三億美元的海外可轉換公司債明年四月也將到期。 　交通部高鐵局副局長胡湘麟說，聯貸銀行和高鐵簽署授信合約後，因銀行團結構主體已改變，三方必須重新另簽新合約。他說，目前三方合約草案已完成，政府仍會在高鐵公司無法還本付息的違約情況下接收，但銀行擔保額度維持舊約中的三○八三億。　高鐵早在去年底就打算引進外資借新還舊，主要是當時國外利率遠低於國內水準，且外資願意提供「前低後高」利率，而規畫新融資架構中五成引自外資。

益者三友：友直、友谅、友多闻。-- 孔子

印度百年大旱 民眾搶水送命 【聯合報╱編譯莊蕙嘉／報導】2009.07.13 印度中北部正經歷83年來最嚴重的乾旱，許多地方無水可用，只有仰賴不定期出現的水車供水。水車來時，民眾拿著各式容器，爭相裝水。 路透 印度中北部正經歷83年來最嚴重乾旱，雨季久久不至，民生供水斷斷續續，民眾為搶水不惜殺人。盛產稻米的印度糧作亦大受影響，連帶重創印度經濟。 英國觀察家周報12日報導，6月應為印度雨季，但遲遲不見雨水，平均降雨量比往年少了43%，有「湖泊之城」美稱的中央省波帕爾市，擁有人工開鑿、具千年歷史的上湖（Upper Lake），湖泊面積原為38平方公里的上湖受乾旱影響，面積縮小到只剩5平方公里。 人口180萬的波帕爾自去年10月起開始限水，每2天供水一次，每次30分鐘。現在波帕爾的蓄水量每況愈下，改成3天供水一次，附近的城市印多爾更慘，一周僅供水一次。 住在波帕爾的馬維亞，在家附近的供水管偷鑿一個洞，供水時間一開始，全家7口帶著各式容器出動裝水，但被鄰居發現，氣憤的民眾群毆馬維亞家，混亂中3人被刀砍死。為了搶水大打出手，已是波帕爾屢見不鮮的街頭景象。 大旱之下，印度稻米生產亦面臨危機，尤以印度中北部最為嚴重。素有「印度飯碗」之稱的安德拉省，當地民眾辦了好幾場祈雨儀式，拜託老天爺賞水灌溉稻田。 一名當地官員說：「過去6年來，降雨量愈來愈少，人口卻一直增加。」50年前，波帕爾的7至9月雨量超過1000毫米，去年同期雨量只有700毫米。 部分偏遠地區仰賴水車供水，但水車供應不定期，民眾一看到水車，全家大小都火速拿著容器一齊出動。 男人跳上水車互相推擠，搶著從水管取水；女人等在地面上接裝滿水的沙拉油瓶或水彩罐；小孩鑽到車底，尋找漏水縫隙碰運氣。 聯合國曾警告，水資源短缺將在未來數十年成為嚴重問題，到2050年之前，受缺水之苦的全球人口將達40億人。 ※ 延伸閱讀》 ‧徐麗玲觀點／搶水，引爆新一波國際衝突 ‧專題報導／水，就是錢 ‧專題報導／搶水大戰 【2009/07/13 聯合報】

企業貧富差距 埋下隱憂 2009/07/10【經濟日報／記者／李春】 阻礙中國發展的一大問題，是貧富差距，現在已成了大陸政府屁股下的火藥桶。鄧小平早年在政治場合中，大提要讓一部分先富起來，私下談話中，則透露了貧富差距將是中國的大問題，適當時候要想辦法解決的先見。當然，這屆領導層也在絞盡腦汁解決這個問題。 除了人與人的貧富差距，中國正出現一個新的貧富差距，這個差距過去不為人注意，現在逐漸暴露，而且已經威脅到眼下中國經濟的穩定、長期中國經濟的健康發展。這個貧富差距，指的是腰纏萬貫的大國企，特別是壟斷國企與中小企業、特別是私營企業間的貧富差距。 大型國企，特別是那些壟斷國企之富，有的是富得可以流出油，如中國那幾家靠絕對壟斷，能把燃油賣得比美國還貴還多的石油企業；有的是富得銷金的國有商業銀行，雖然國有，但嫌貧愛富比外資銀行更甚，也早學會以高速提升收費逼走小市民，以壟斷式經營如房貸車貸等，從中取得超額利潤。 這些體現社會主義公有制優勢的巨型國有企業，比資本主義企業精明，低進高出利潤，還可設法從國家財政中拿補貼，最後是領導部幹部拿資本家的工資，員工拿超平均收入數倍的工資。 大型國有企業之富，早已惹起公憤，最近更甚，因數家大國企特別是中央國企，紛紛在造「地王」。也就是說，中央國企以下屬企業的名義出手，在地產拍賣市場上，不惜以天價出手，搶拍地塊，造成一個個的「地王」。 大型國企出手搶地，因其財雄勢大，手中現錢太多，敢於把那些大地產商嚇走。大國企錢太多，錢從何來，一種解釋是擴大投資，大國企都是春江之鴨，只要報個項目，銀行就可把款貸出，至於投資到哪個帳上，學問就多了。本來大國企、大銀行，都是國家的事，以前也這麼玩，可是現在大家又擔心，大型國企出來搶地，會搶出一個地產泡沬，為下一步中國經濟，埋下更大的隱憂。 再看中小企業之貧，已貧出大麻煩來，那就是中國中小企業的「四四二」現狀。一份權威報告顯示，國際金融危機以來，中國的中小企業已有四成倒閉，還有四成正在苦苦支撐，雖仍存活，經營條件極差；當然，還有二成情況不錯。 以數目論，中國的中小企業有4,200萬家，占企業總數的絕對多數，也就是說，中國企業總量的99.8%是中小企業。這些中小企業，對國內生產總值（GDP）的貢獻超過六成，對稅收的貢獻超過五成，其對就業的貢獻超過七成五。以前的評價是，中小企業有活動，能保增長、促就業，對經濟的貢獻度最大。

印度衛生部長籲加速電氣化　可減緩人口膨脹 * 2009-07-12 * 【中央社】 印度由於電氣化落後，許多地區無電可用，傍晚以後居民只好摸黑上床進行人口增產，導致印度人口膨脹驚人，唯有加速電氣化，讓居民晚間有電視可看，方能減緩人口膨脹速度。 這是印度衛生部長阿薩德（Ghulam Nabi Azad ），昨天在紀念「世界人口日」的一項會議上，作了上述表示。這也是印度歷屆政府官員首次有人做出如此直接的表白。他說，印度至今一直引以為傲的所謂「人口紅利」，實際是印度今後發展的一項累贅。 「人口紅利」指的是一國有利經濟發展的人口年齡結構，即勞動年齡人口佔總人口比重較大，生產力大，政府撫養負擔較少，因而為經濟發展創造了優勢。但「人口紅利」現象並非永久持續，如果政府未能有效充分利用，反而成為阻礙經濟成長的一大難題。 長期以來，印度政府就不斷標榜自己的人口結構，年輕勞動人口佔全國總人口絕大部份，是印度經濟發展潛力雄厚的來源。 今年3月初，印度註冊總局（Registrar Generalof India）公布最新統計，印度平均每年出生約1860萬人，死亡528萬人，平均每分鐘至少出生35人，死亡10人。 但註冊總局也指出，由於偏遠地區交通與資訊不便，登記出生的數字可能僅是實際出生人口的68%左右，登記死亡的數字也大約是實際死亡人口的63%。 印度上次全國人口普查是在2001年，當時人口統計為10億2701萬5247人。但聯合國兒童基金會今年2月公布2009年世界兒童狀況報告（The State of TheWorld's Children 2009）指出，印度2007年人口已達11億6901萬人。 據印度官方全國人口穩定基金會（NationalPopulation Stabilisation Fund）估計，印度人口早已超過11億7000萬人，佔全球總人口17%，但擁有的地球土地面積尚不到3%。 基金會估計，印度到2026年的總人口，將會比上次2001年的人口普查，多出3億7100萬人。 基金會報告表示，現階段印度人口僅次於中國，但如果印度人口成長速度不減，到2030年時，印度人口將達到14億8000萬人，將超過中國的14億6000萬人，成為全球人口最多的一個國家。 曾因協助印度南部坦米爾那都省（Tamil Nadu）控制人口成長有功而獲獎的已退休政府官員安東尼

惟定作人依此規定請求承攬人賠償損 害仍應依同法第 493 條規定先行定期催告承攬人修補瑕疵，始得為之， 尚不得逕行請求承攬人賠償損害，庶免可修繕之工作物流於無用，浪費社 會資源。原審本此見解，認上訴人不得依民法第 493 條第 2 項、第 495 條第 1 項規定請求被上訴人賠償損害固非無見，惟民法第 495 條 第 1 項所定之損害賠償請求權與不完全給付而生之損害賠償請求權係不 同之訴訟標的。即定作人於一請求權不存在時，非不得另依他請求權請求 承攬人賠償損害。本件上訴人係依承攬瑕疵擔保責任及不完全給付之法律 關係為請求，乃請求權之競合。上訴人雖因其未定期催告不得依民法第 495 條第 1 項規定為請求，然如有可歸責於被上訴人之事由而致工作物 有瑕疵，上訴人尚得依不完全給付之法律關係請求被上訴人賠償損害。

台灣航商：明年運價 非漲不可 【經濟日報╱2009.07.11 03:36 am 經濟不景氣衝擊貨櫃航運市場，但國內航商昨（10）日表示，海運業第二季利空出盡，第三季為傳統旺季，亞洲到歐洲航線運價已上漲六成；希望8月美國線也能跟進調漲，加上年底前規劃撤船、縮艙，將讓「明年運價非漲不可」。 長榮海運啟動的31艘船舶汰舊計畫，其中今年有五艘售後租回的貨櫃船，因合約到期將不再續租。長榮指出，汰舊計畫今、明年是高峰，希望市場船舶供給減少，讓明年運價可順利上漲。 【2009/07/11 經濟日報】

觀察站／獨大變雙占 全民難逃被揩油 【聯合報╱記者陳曼儂、彭慧明】09.07.11 02:26 am兩千年國內開放國內油品市場自由化，當時民眾期待未來油價就像美國一樣，因為業者競爭而有多種優惠，價格也更合理。但最後市場只留下中油和台塑化，從一家獨大變成了雙占，漲價時兩家亦步亦趨，降價時拖泥帶水，反而形成了經濟學上的勾結行為。 現在中油一漲，台塑就跟進，中油降價，台塑化還不見得跟。中油動輒以「虧損」為理由，不管是漲價讓消費者荷包縮水，或是讓納稅人負責分攤中油虧損壓力，改進速度牛步化，而台塑化的表現也未讓民眾享有更多好康，同樣令人失望。 當年台灣油品市場還有第三勢力「台灣埃索石油」時，因為埃索強打價格戰，一度造成市場競爭激烈，看似混亂，卻讓消費者有更多選擇。但埃索退出市場後，國內油品只有中油和台塑兩家，毫無競爭可言。公平會過去調查就發現，光是兩家聯合漲價的次數就超過二十次。 中油是國營事業，每次講到改革，就有各方勢力出來放話，讓全民為中油過高經營成本造成的虧損埋單。台塑石化雖然強調管控成本能力強，煉油設備較好，也可以減低成本，但中油漲價時一路跟漲，中油被要求降價時，台塑化還可以因為「要對投資人負責任」，拒絕降價跟進。 已故的台塑創辦人王永慶當年曾公開表示，台塑油品上市後，「會比中油便宜三分之一」，這個承諾始終沒實現，不用承擔政策責任的台塑化，去年油價高漲時因為不必配合政策降價，減少了虧損，加上可以出口油品，反而賺了不少銀子。 國營的中油績效不彰，兩手一攤就讓民眾埋單；民營的台塑化可以決定不要虧損，又可以跟進漲價。一是幾乎寡占市場的國營企業，一是重成本與獲利的龍頭傳產，沒有「第三勢力」牽制，台灣民眾想享有真正合理油價，註定是空想一場。 【2009/07/11 聯合報】

中國大陸流行個笑話：中共強迫大官學英文，成效不彰。一日胡錦濤巡查口試，問某大官「how are you」是什麼意思，此官答道：「how譯怎麼、are譯是、you譯你，故原文譯作：『怎麼是你』」。胡錦濤不悅，再問「How old are you」什麼意思，此官答道：「how譯怎麼、old譯老、are譯是、you譯你，故原文譯作：『怎麼老是你』」。

木柵內湖線 多災多難 * 2009-07-11 * 中國時報 　捷運木柵線是全台灣第一條捷運，興建過程波折不斷，接連發生火燒車、列車出軌意外，以及帽梁結構安全遭質疑，差一點被前市長陳水扁打掉重做；剛完工的內湖線運氣也好不到哪裡去，通車不到一個星期就掛掉，兩條捷運有如難兄難弟。 　木柵線為中運量高架，由法商馬特拉公司負責興建，施工當時正值民進黨崛起，木柵線成為反對黨挑戰國民黨的工具。無黨籍市議員林瑞圖靠打木柵捷運一夕成名，可說是台灣第一代爆料天王，偏偏木柵線自己不爭氣，一下子火燒車，一下子出軌，問題不斷，讓林瑞圖愈打愈旺，以致通車遙遙無期。 　民國八十三年台北市長恢復民選，扁將木柵線議題操作得淋漓盡致，甚至揚言上台後要打掉重建，打得當時的台北市長黃大洲垂頭喪氣。不過，扁就任後，發現拆掉上百億興建的木柵線茲事體大，改口稱要請專家評估再決定，後來找來旅美、曾任國科會副主委的郭清江來背書補強，最後終於通車，木柵線也成為陳水扁擔任台北市長的重要政績之一。 　木柵線興建及試車過程風波不斷，通車後營運大致順利，至少沒發生過全線大掛點意外，但台北市政府與馬特拉的較勁卻才剛開始，雙方大打法律戰，差一點波及木柵線營運，前行政院長蘇貞昌還說過一句名言：「馬特拉不拉，我們自己拉。」 　連接木柵線的內湖線其實早就要興建，但當時為了高架、地下及中運量、高運量而爭嚷不休，一直等到馬英九當市長才動工，但施工進度因管線遷移擺不平延宕，拖到郝龍斌當市長才總算通車，短短幾公里路歷經三任市長。 　內湖線的難題有兩個，第一個是要穿越松山機場下方，第二個是與木柵線完成機電整合，讓兩個完全不相同的系統能相容。第一個問題，捷運局完全克服，松山機場飛機起降也未受影響；第二個問題現在才開始，用龐巴迪的神經中樞控制馬特拉的車子，好比豐田引擎配日產車身，車子動絕對沒問題，但安不安全沒人敢打包票。

婚姻與同居之間 法國的Pacs制度 2009/07/10【歐洲日報綜合報導】 曾在國會掀起驚濤駭浪，左右兩派爭得臉紅脖子粗，社會衛道之士鳴鼓而攻之，視之為替同性戀合法開大門的「民間團結契約」（Pacs），自一九九九年十一月實施至今，已滿七年了。根據人口統計研究學院表示，簽訂Pacs的人數達二十六萬三千人，但同志伴侶只佔了百分之十五，與社會的預期差距極大，異性伴侶則多為高學歷者。但專家表示，異性伴侶為圖簡便而簽訂法律效率不及公證結婚的Pacs，顯然不值得鼓勵。 人口統計研究中心（In-ed）指出，實施初期，同志伴侶的確十分踴躍，佔了半數以上，但後來異性伴侶也加入Pacs的行列，而且人數越來越多，以二○○五年為例，共有六萬零二百人簽訂，比前一年多了百分之五十一點一。 異性伴侶多為教育程度高、尚無小孩的年輕人，選擇這種比同居多了「名分」，卻比正式結婚少點約束的Pacs，最主要得理由是，無論結或離都簡單多，兩人攜手到法院簽訂Pacs前後只需十分鐘，免掉了所有的行政程序、繁文縟節、親友祝福等。等到成了怨偶分手時，也只需取消這項盟約，省掉一般離婚的複雜程序與律師費用等。 崇尚自由無需婚姻承諾的年輕伴侶，有時為了求得職業上的方便而簽訂Pacs, 例如為數不少的教師們，因為伴侶調差，或因與伴侶相隔太遠，只要有法定的伴侶身分便可順利的申請調職轉學，Pacs有此功能。那些不願結婚的人，選擇了最便捷的方式，先簽訂Pacs再說。 深入研究這項制度且接觸Pacs伴侶的律師卡洛琳梅卡利（Caroline Mecary）不贊同異性伴侶採用Pacs這種「盟約」，他說，雖然Pacs比正式婚姻的過程簡便，但對兩人而言都少了保障，如果沒立遺囑的話，對方沒有繼承權。不僅如此，Pacs伴侶比婚姻伴侶減少了許多財務上的益處。律師提醒道，其實Pacs並沒有更便捷，分手的雙方同樣要處理共同的財產，同樣要面對孩子監護權的問題。如果雙方翻臉告上法庭，那就比一般的家庭官司還要麻煩，複雜性更高，可能要上兩個法庭。 【2006-11-17/歐洲日報】

加州政府瀕臨破產 多家銀行拒「欠款條」 * 2009-07-10 * 【中央社】 包括美國銀行與富國銀行在內的金融機構，宣布從明天起拒絕接受加州政府發出的「欠款條」（IOUs），意味著加州距離可能的破產只差一步之遙，不過也有理財人士持不同看法。 加州政府由於新會計年度的預算案遲遲未能通過，加上龐大財政赤字導致公庫告罄，缺乏現金支付政府補助款或積欠的款項，從7月2日起已經被迫改用欠款條代替現金。 截至今天為止，宣布不接受欠款條的金融機構，除了信用卓著的美國銀行（Bank of America）和美國富國銀行（Wells Fargo Bank）之外，也有部分華人經營的儲蓄與小型銀行跟進。 這些銀行的舉動，意味著收到加州政府欠款條的個人或廠商，再也不能把欠款條存入銀行後直接預支或提取現金。這裡所指的個人或廠商，包括領取州府學費補助的學生、領取社會福利的低收入戶，以及與州政府有生意往來的廠商或工程承包單位。 當銀行宣布不接受欠款條的同時，這些人的學業、生活和生意上的週轉都將出現問題，因為欠款條要等到10月2日才能兌換為現金使用。 金融機構拒絕收受加州政府發出的欠款條，顯然意味著加州距離宣布破產之日已經愈來愈近。不過，也有人今天透過媒體刊出廣告，願意用等值的現金收購欠款條。 據理財業者表示，這些反其道而行的人，著眼於欠款條於10月2日兌現時可以賺取3.75%的利息差額，也就是說，在這些人的觀念裡，加州一時還不至於走上破產之路。

要肅貪 先提高定罪率 * 2009-07-10 * 中國時報 　法務部洋洋灑灑的提出了廉政建設行動方案，肅貪是馬總統三個月前的宣言，也是全民的期待。然而法務部如此的決心展現，果真能達成廉能政治？還有什麼是法務部該做而未做的？ 　早在二○○○年，法務部為落實肅貪政策，即制訂有「掃除黑金行動」的策略，而於台灣高檢署成立「查緝黑金行動中心」，並分別於台北、板橋、台中、台南、高雄地檢署設立「檢肅黑金專組」，不過在未有法律依據下，備受「黑機關」的質疑。因此在二○○六年，藉由法院組織法的修正，將原隸屬於高檢署的查緝中心，以特偵組的名義改隸於最高檢察署，藉由層級的提升來保持其獨立性；惟此特偵組的常設化，其任務執掌對象主要為高層公務員的貪汙與經濟犯罪，肅貪工作得以因此延續。 　而據法務部統計，從二○○○年七月的掃黑行動開始，到今年四月，肅貪舉發有一○一三七件，遭到貪汙起訴共四八二三件、一三四八四人，查獲的貪汙金額達三二二億元，公務人員及民意代表人數占五五％，而受起訴者最後的定罪率為五六．二％。若從每個月約起訴四十五件，最後的定罪率也超過五成來看，肅貪成效不管是在舊政府與新政府時代，似乎都不差。但這只是表象，若仔細觀察告發案件中被起訴者，不到五成，而在這五成裡，也只有超過一半是公務員，而最後受有罪判決確定者也僅有一半。最後真正的定罪率事實上頂多為三成。如此必然會使公務員有僥倖之心存在。 　而造成貪汙罪定罪率不高的原因，可能有來自於法律上的處罰漏洞，或者刑罰不夠重所致；但觀察我國貪汙治罪條例，不僅處罰貪汙的類型多，且採取重刑制度，在今年甚而再增加貪汙被告不說明財產來源罪的情況下，要將肅貪不彰歸咎於法律不完備，恐難圓其說。 　因此貪汙定罪率不高的主要原因，恐在於無法證明貪汙的對價性。以近來判無罪的郭瑤琪案件為例，其雖然已收受二萬美金，且其當時身為交通部長，但由於招標工程非其主管事項，不能僅因其位居高位，即認為有對價性，而基於罪疑有利於被告原則，法院應為無罪判決。惟如此的結果，似乎與一般民眾的想法有著極大的落差。 　事實上，如郭瑤琪的例子，並非屬罕見，貪汙案件因無法證明對價性，而判無罪的比例往往超過五成。但無法證明不代表收錢無罪，而可能是檢察官的訴追不力。因我國除受賄罪外，為了防堵對價性無法證明的漏洞，而有所謂圖利罪存在，而此圖利罪的範圍，包

社論－錯誤法制為害非淺 不能再拖了 * 2009-07-10 * 中國時報 　台灣高等法院日前裁定，台北地院判認石守謙交保而免予羈押之裁定撤銷，檢上抗告有理，應重為裁定，引起注目。此中涉案當事人究竟應否予以羈押，我們一無成見，但就此種在司法程序中不時出現，而令人深感困擾的審前羈押程序，想從司法改革的角度，提出一些基本的觀察。 　石守謙案只是許許多多審前羈押案件的一例，類似的場景經常發生。我們不談個案，只談一種審前羈押的類型，在現行司法程序上制度安排明顯具有的瑕疵。此種審前羈押的類型是，檢方聲請羈押，地方法院認為不必羈押，檢方抗告，高等法院發回地院重裁。這在現行羈押制度上屢見不鮮，有時可能上上下下好幾回合，才決定當事人是否應付羈押。而我們所質疑的是，地方法院認為並無必要羈押的案件，為何容許檢方抗告？在地方法院認為應該羈押的案件，容許被羈押者抗告，乃是為了保障人權。當地院認為不必羈押時，容許檢方抗告，據說是基於當事人地位對等原則。但是，容我們坦率直言，此種當事人地位對等，只是形式主義的法學邏輯，缺乏實質正當理由。當事人地位對等原則，應該是為了保障人權而存在，檢察官對於法院認為不許羈押的案件繼續抗告，是威脅人權，不是保障人權，沒有適用當事人地位對等原則的實質理由。 　是否應付審前羈押，必須審究個案事實，並由檢方負舉證說服責任。審前羈押相當於未經審判而羈束當事人人身自由，與施以刑事制裁實質效果接近，因此刑事有罪判決所要求的超越合理懷疑原則，也應構成審前羈押裁定的心證標準。法官對於應否審前羈押，如果認為尚有合理懷疑時，可以要求交保以防止被告逃亡，就不該逕付羈押。 　其實不論是虞逃羈押、串證羈押、虞犯羈押或是重罪羈押，法院裁定審前羈押，都必須形成關鍵事實（如逃亡、勾串、犯罪嫌疑重大）的確信，也就都必須形成超越合理懷疑的心證，才能裁定應付審前羈押。由於聲請審前羈押的時點完全掌握在檢方手中，對於被告往往形成突襲，被告在羈押程序中，往往不能閱卷，因此所能有效行使的防禦權利，實質上受到很大的限制，即使要求法院形成超越合理懷疑的心證，在被告無法充分防禦的情形下，檢方應盡的舉證責任，也遠比實體審判中的要求容易許多。如果在聲押程序中，檢方憑藉偵查中既有的辦案優勢，尚且不能說服法院裁定羈押，就已證明不能達到超越合理懷疑的程度，根本沒有容許檢方再行抗告的理由。如果經

上級機關本於監督權，對於下級機關所為之糾正及指 示，並非對人民之行政處分，其以副本抄送原告，純屬意思通知性質，自 不得作為訴願之標的，原告如不滿該上級機關之指示，應俟受指示之下級 機關遵令為行政處分後，再循行政救濟程序請求救濟，乃原告未待行政處 分，即行訴願，自為法所不許。

大陸地區人民之著作亦受我國著作權法之保護，如其認為著作權受有侵害，可依著作權法及相關法律向法院提起訴訟或向智慧財產局申請調解，維護自身權益

社論－三個月的交代，就是一串數字？ * 2009-07-09 * 中國時報 　帶人帶心，得剛柔並濟，不能只是當濫好人，軍中文化尤其如此，一味避免爭端，息事寧人，甚至掩弊推諉，其結果就是賞罰不明，有弊者看主官是個笑話，剛正者更看不起這樣的領導人。馬英九總統身為三軍統帥，三個月前宣示查察軍中弊案，時限已屆，國防部交出的成績單，只是一列長長的數字，和部長陳肇敏給全國同胞的一封公開信，強調國軍肅貪防弊工作只是開始並未結束。照國防部的處置和調查，軍中查弊既開始不了，遑論結束！ 　國防部報告詳述這三個月來，完成買官、賣官等情資蒐集與查證五○八七件，全面清查過去十一、二年間的將官人事作業九百一十人；同時也清查了三二二○件工程案、一六八五七件採購案、二一四○二件財務案。這麼龐大的數字，沒有任何一個個案，是國防部列為有問題的，即使陳肇敏強調已經移送中將以下四十八件、一百四十二人到軍高檢，不過，都還沒定罪，陳肇敏的說法是：「這些我們認為是有異於正常的情況，但不表示他一定是有錯。」連錯都沒有，還需要移送嗎？而這段期間來，軍檢與特偵組聯合專案小組唯一辦成的個案，就是三個月前爆發的袁肖龍中將案。 　國防部洋洋灑灑列舉的數字，彷彿很用心，但是，到底用了什麼方法調查？報告中也寫得很詳細，凡在電視節目上談及或爆料論及弊案的名嘴們，逐一訪查，說法是有人不提供事證、有人不透露消息來源、有人聯繫根本不回應。試問：調查弊案是名嘴的責任嗎？就是名嘴們爆了料不給消息來源，就成了國防部報告中的「查無實據」，這樣的「調查」，比記者採訪還輕鬆，查得出弊案才怪。 　更可笑的是，陳肇敏不忘呼籲：「曾在媒體揭露軍中營私舞弊情事的社會賢達、國軍退伍先進與袍澤，繼續提供國軍相關證據，以便追查不法。」國防部乾脆請「社會賢達與先進們」自行扮演調查員兼檢察官，一籮筐人、事、時、地、物交齊了給國防部，還省事些。 　就在國防部提出肅貪報告前，海巡署才爆發相關人員縱放走私漁貨案，涉案者分軍文職移送檢方，唯一被起訴的是文職軍官，至於移送軍檢的涉案軍官，全部不起訴。連軍檢都官官相護，軍中連包庇走私都查辦不了，還能查什麼大弊案？ 　荒唐的是，配合國防部查弊不力，法務部竟異想天開，要求國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）研議修法，要求新聞製播及評論者確守新聞查證和平衡責任，偵查中案件不得評論。不論是媒體記

大國達協議 不玩貨幣競貶 【經濟日報2009.07.10 04:34 am 八大工業國（G8）與五大新興經濟體同意，避免以貨幣競貶刺激出口，傷害其他國家；也同意致力促進全球金融體系穩定、力抗保護主義、重開杜哈回合世界貿易談判。 八大工業國高峰會宣言草案顯示，八大工業國和號稱「五國集團」（G5）的巴西、印度、中國大陸、墨西哥、南非領袖會晤後，同意「避免用本國貨幣競爭性貶值」。 八大工業國因應中、俄、印、巴四國推動採用其他貨幣，取代美元，作為世界主要準備貨幣之舉，特別在高峰會宣言中，呼籲各國致力維持「運作順暢的穩定國際貨幣體系」。 全球金融危機與美國國債激增，促使俄羅斯總統梅維德夫贊成自美元撤資，推動分散投資，但俄羅斯與其他新興市場國家尚未提出可行的替代貨幣。 中國外交部發言人馬朝旭引述中方領袖代表國務委員戴秉國的話說：「我們需要改善國際貨幣體系，改良外匯發行與準備貨幣制度，創造相當穩定的準備貨幣匯率，以便擁有多樣化而合理的國際準備貨幣制度。」 印度外交部長孟能8日告訴記者：巴西總統魯拉希望開發中大國採用本國貨幣，結算貿易帳。 孟能說：「五大新興經濟體探討替代貨幣的應用，不過並非作為準備貨幣。但巴西總統魯拉建議，我們應該考慮利用我們的貨幣，結算貿易帳，但人人都承認新準備貨幣是長期目標。」 參加八大工業國高峰會的工業國家興開發中國家在第二天的會議中，都希望在2010年前，恢復杜哈回合談判，對抗保護主義政策，以免經濟危機導致類似大蕭條期間的貿易保護政策死灰復燃。 會議宣言草稿指出，「我們重申決心維持與推展市場開放，拒絕所有和貿易與投資有關的保護主義措施。」 五大新興經濟體8日另行發布聲明，說明完成世界貿易談判的重要性。 五大新興經濟體宣稱，「我們關心世界經濟現況，開發中國家因為並非本身造成的危機，承受不正常的負擔。」完成杜哈回合談判應該有助於「恢復世界市場信心，抑制新興的保護主義趨勢。」 五大新興經濟體加上埃及、澳洲、印尼、南韓和八大工業國同意有關貿易的多項目標。 五大新興經濟體今年是第五次以貴賓身分，出席八大工業國高峰會，五國在這次會議中，還會與八大工業國討論氣候變化、開發援助、全球經濟成長與國際貿易問題。 【2009/07/10 經濟日報】

歐美聯手 打擊原油炒家 經濟日報 2009.07.09 03:43 am 大西洋兩岸的歐美決策官員都提出計畫，打擊國際原油市場的「投機」現象，凸顯人們日益擔心油價暴漲暴跌會令全球經濟低迷更形惡化。 美國期貨市場監管機構商品期貨交易委員會（CFTC）7日宣布將在夏季舉行聽證會，討論對原油期貨市場是否該實施更嚴格的監管規則。期交會提議的新規則，將限制任一交易商在特定時間押注特定商品的部位金額，從而抑制避險基金和投資銀行等投機性投資者的影響。 英國首相布朗和法國總統沙克吉也呼籲，國際證券監理委員會組織 (IOSR）應著手提高石油期貨市場的透明度，加強監管。 作為各國監理機構的一個合作組織，IOSR協助制定國際的交易標準，並在監管方面向政府組織提出建議。今年3月IOSR提出了如何加強大宗商品監管的指導方針。 布朗和沙克吉在《華爾街日報》上撰文，呼籲各國政府採取行動抑制油價大幅震盪，因為這種震盪違反公認的經濟規律，在各國努力振興經濟時可能動搖民眾信心。布朗和沙克吉希望能在8日揭幕的八大工業國（G8）高峰會上得到支持。 美國期交會與英國政府採取干預主義，一轉先前多採放任性自由市場的態度。布朗在記者會上表示，只要存在不公平的投機或市場舞弊行為，政府就準備採取行動。 許多人認為是投機客推高了油價，這個爭議性觀點愈來愈獲得認同，各國對投機者的態度也日趨強硬。最近幾個月，石油公司和亞洲的石油消費國都呼籲監管者處理油價波動的問題，美國參議院指責投機者造成油價狂飆。 今年初以來，雖然需求大幅滑落、供應不斷增加﹐油價卻一度攀升至每桶73美元左右。 去年夏季﹐油價曾達每桶145美元的空前高點。油價再飆可能嚴重衝擊經濟復甦的遠景。 高盛首席經濟師歐尼爾預估，如果油價未來12個月內連續上漲10%，就可能侵蝕掉全球經濟成長率0.4個百分點。 石油交易原多是由石油公司、公共事業公司和航空公司之類的商業交易商進行，藉此對價格波動避險，保護利潤。但避險基金和投資銀行等投機性交易商，過去幾年大舉進入商品市場。 【2009/07/09 經濟日報】

十年司法改革的再改革 * 2009-07-08 * 中國時報 * 【林孟皇】 　民國八十八年七月由司法院主導的全國司法改革會議，其會議結論幾乎成為這十年來我國司法改革的政策綱領。日前，由中研院主辦的「司法改革十周年的回顧與展望」論壇會議中，作為這十年來司改總工程師的司法院前院長翁岳生，在會議中表示未能完成司法院定位問題與法官法的制定，甚感愧疚。 　翁院長這番語重心長的真性情表露，個人甚表佩服，他點出了我國當前司法改革的困境。在這次論壇會議中，爭執最烈的改革議題，其實也是在司法院定位事宜，可見在立法過程中，法官法只是成為陪葬品而已。 　關於司法院定位問題，截至目前為止，司法院送立法院審議的司法院組織法修正案及相關配套法律中，即是依照全國司改會議的共識，採行一元多軌制，終極目標則是一元單軌。也就是裁併最高法院、最高行政法院及公懲會，司法院將成為類似美國的聯邦最高法院，享有最終審判權及違憲審查權。 　問題是美國聯邦最高法院並不享有司法人事行政、法律及預算提案等權力，而我國現行司法院卻擁有，到底未來一元單軌是否仍可享有，並未有清楚交代。如讓司法院享有最終審判權及法官人事考核權，則下級審法官在好不容易掙脫幾十年來外部力量干涉審判壓力後，卻將面臨缺乏「內部獨立性」桎梏，這在類似法制的日本經驗，可為殷鑑。 　另外，如果未來司法院同時享有違憲審查、法律提案等權力，意味現行劃歸司法院掌管的法律案，其修法提案將經過全體大法官的決定。雖說大法官只是提案，最後還是得經立法機關審議，但依目前專業分工及立法運作情形，還是大多按照司法院提案通過，何況還有許多授權司法院訂定命令的情形。則萬一司法院本身掌管的法律案就是釋憲爭議的條文時，司法院大法官該不該迴避，如不迴避，他們會宣告自己提案立法的法律或訂定的法規命令違憲嗎？ 　以扁案換法官所引起之違反法定法官原則的違憲爭議為例，可能的違憲爭議條文包括法院組織法及依其授權而訂定的法規命令，尤其是司法院為成立金融專庭而在九十七年配合修訂的相關辦法。在現行法制中，除兼任院長、副院長的大法官必然參與決策外，其餘大法官並無參與的義務，則須迴避這件違憲審查的，只有司法院院長、副院長。反之，以後遇到類似爭議時，由於司法院訂頒的相關辦法是由全體大法官決定，是否意味全體大法官都應迴避？ 　至於所謂陳前總統提名任命的大法官

美態度改變 不再堅持賽拉亞回國復位【中央社╱華盛頓7日專電】09.07.08 11:05 am 美國政府支持宏都拉斯遭罷黜的總統賽拉亞的態度出現變化。國務卿希拉蕊．柯林頓今天會晤賽拉亞後，只一再強調將協助宏都拉斯恢復憲政秩序，避談支持賽拉亞復位。 希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton） 在會晤賽拉亞後的記者會上重申，美國支持宏都拉斯恢復憲政，支持美洲國家組織根據美洲民主憲章的精神，和平解決宏都拉斯問題。 她指出，她告訴賽拉亞（Manuel Zelaya）， 美國將盡全力防止宏都拉斯再發生流血事件。她並呼籲宏都拉斯各方自制，透過協商對話解決嚴重的分裂問題。 希拉蕊從頭到尾都不再提美國只承認賽拉亞是宏都拉斯唯一合法總統、及支持賽拉亞回國復位的原先立場。 希拉蕊反而說，宏都拉斯問題的解決需要一個中立調停人，她覺得諾貝爾和平獎得主、哥斯大黎加總統阿里亞斯（Oscar Arias） 是一個非常適合的人選。她今天稍早已跟他通過電話，徵詢他的意見，阿里亞斯欣然答應。 希拉蕊說，賽拉亞也同意她的想法，但擔心曠日費時。針對賽拉亞的憂慮，阿里亞斯已同意立即展開調停工作。 希拉蕊透露，調停地點將在哥斯大黎加。賽拉亞本人及宏國米契列地（Robert Micheletti） 事實政權的代表將在哥斯大黎加接受調停。 被問到美國是否還認為賽拉亞必須復位時，希拉蕊竟然回答說，她不想對雙方可能達成的協議作任何預判。 記者追問，美國是否支持賽拉亞繼續設法強行回國？希拉蕊說，她很感動賽拉亞同意她的看法，即強行回國只會造成更多的對抗，讓許多人犧牲性命，溝通對話才是較佳途徑。 被問及到底賽拉亞現在是什麼身分？是不是還是宏都拉斯的總統？以及現任宏都拉斯駐美大使到底是賽拉亞政府的大使、還是米契列地政府的大使？希拉蕊說，賽拉亞正與助理國務卿向農（Tom Shannon） 和白宮國家安全會議西半球事務主任芮斯特瑞波（Dan Restrepo）討論這些問題，希望能以最適當的方式取得共識。 被問到據聞向農昨天曾接見米契列地政府派來華府的代表團時，希拉蕊拒絕對這件事情作任何評論。 昨天國務院發言人凱利（Ian Kelly）才在記者會上強調，如果米契列地派團來華府，將見不到國務院官員。而如果宏都拉斯原大使佛羅雷斯（Roberto Flores）在政變後回國向米契列地宣誓效忠，然後再以米契列地政府駐美大使身分回到華

消基會：戴爾事件 消費者勝訴機率大 ZDNet記者曠文溱 ／台北報導 2009/07/07 19:30:02 法律專家看法不一 雖然消基會言之鑿鑿，但是也有專家認為，消費者勝訴的機會不高，或者一切但憑法院見解，還很難說得準。 歐亞法律事務所所長吳旭洲以2004年的一起訴訟案件為例：當時被告逢陞科技旗下的「UB MALL 無息分期館」網站銷售Panasonic 37吋電漿電視，與聯邦銀行合作分期。價格實為194,990元，卻誤載為19,499元。消費者也就是原告在網站上訂購，經被告聯邦銀行同意回覆訂單，並載明原告將於七個工作天內收到所訂購商品。最後卻沒有收到商品。原告認定雙方之買賣契約已經成立。 「這起案件，最後消費者敗訴的原因就在於。訴訟不能僅看形式要件，還要看實質要件，」吳旭洲說。 他表示，民法和消保法的意思表示，即是形式要件。但是法官會看合理性和公平性。舉例而言，消費者理應知道商品的合理價格區間，卻還是下單。那就很難說得過去。 另外，消基會雖然依據民法第153條：「當事人互相表示意思一致者，無論其為明示或默示，契約即為成立。」來認為消費者在網路傳送購買的意思表示時，契約就已成立。之後取得的訂單確認、付款確認電子文件，亦是契約成立的證明，因此戴爾應依約履行。但是吳旭洲有不同見解。 「消費者面對的是機器，不是人，」吳旭洲表示。因此即便消費者收到了確認文件，都是由系統自動發出。而不是真正的當事者。他認為，這不構成互相表示意思一致的原則。因為絕非廠商原意。 「如果是間很小的廠商，出了類似的問題，還值得懷疑背後的動機，是不是要盜用個資。但是以戴爾這樣的國際大廠而言，不太可能會這樣做，」吳旭洲說。 從資策會科技法律中心的角度來看，消費者如果真的和戴爾槓上，結果很難說得準。 資策會科技法律中心組長邱映曦表示過去類似的民事糾紛，法院會有兩極化的判斷。廠商固然可以主張要約的意思表示錯誤，但是法院也不一定能夠接受。業者還是有可能敗訴。 但是另一派的觀點則是認為，消費者如果可以明顯知道價格標示錯誤，卻還下單購買。這違背了誠信原則，也就不值得保障。 不管最後結果如何，消保會已經有所動作。消保官張英美表示，提交給公平會檢舉戴爾廣告不實的案件，已經立案。這意味著公平會也認為這兩起事件有可議的空間。 另外，消基會也請經濟部研議訂定網路交易應記載及不得記載事項，甚至是法律位階的電子交易法，以規

民法第 373 條危險負擔，自標的物交付時起，移轉於買受人，至買受人已否取得物之所有權，在所不問

09年07月07日 10:03 BJT 《Wheatley中国经济专栏》人民币迈向储币道路久远 中国仍需上下求索 作者: feng.wang 路透北京7月6日电—无论市场多么热衷这个话题,人民币在今年、明年或是近几年内都不会成为储备货币,更别提把美元赶下全球头号储备货币的宝座了. 人民币是否将更广泛地应用於亚洲贸易结算中,甚至还会成为大宗商品的计价货币?谁敢说不会呢. 中国是否忧心美国的宽松货币和财政政策将导致美元贬值?那是肯定的.因为该国高达1.95万亿美元的外汇储备中大多为美元资产. 那中国又想不想把人民币加入组成国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)的一篮子货币中去,并乘机扩大其影响力?这一点毫无疑问. 本周在意大利召开的八国集团(G8)峰会上,可能还会有更多类似的讨论.中国国家主席胡锦涛也会出席本届峰会. 但要从这些讨论就得出一个结论,认为目前中国在政治经济上都已经做好准备,能够把人民币 打造成全球储备货币,则可谓谬之大矣. 中国经济季刊出版人葛艺豪(Arthur Kroeber)在该刊物中写道,”在未来5-10年内,人民币的国际化进程显然会获得长足发展.在10-20年这样一个更长的时期内,人民币说不准会成为如日圆一样位居次席的国际储备货币.” “但人民币要想取代美元成为全球主要储备货币,还需要好几十年的时间,和很多的小概率事件做为铺垫.”他表示. 葛艺豪对人民币的两种用途作了明确区分,其一是作为国际货币,用於贸易和旅游等经常项目;其二是使之用於资本项目下的证券投资,以及作为储备货币. 要实现这一点,中国将必须取消资本管制:各国央行和其他外国人将可自由投资境内人民币金融资产,如股票、债券和银行存款等,并可自由将其资金汇回本国. 葛艺豪写道,要想让外国人大规模持有人民币,还要使他们确信中国市场是可以信赖的,基本不受政府操控. 他总结称,”除去技术难题,这还要求摆脱目前的国家主导信用分配的模式.这难以迅速实现.” 疑问甚多 位於檀香山的太平洋论坛(Pacific Forum CSIS)分析师Brendan Kelly亦表示认同,称彻底取消资本管制或与中国现行政治体制相左. 而且,资金管理人要求储备货币国必须拥有高度发达、流动性强的资本市场,Kelly质疑中国是否具备该条件.他表示日本推动日圆国际化的目标未竟全功,即与资本市场的短板有关. Kelly称,”

買到漏水屋 婦人提告解約一審敗訴 法源編輯室 / 2009-07-06 一位單親媽媽申姓婦人前年透過房屋仲介公司，在高雄鳳山買下一戶屋齡三十年的透天厝，但在簽約之後才發現該房屋有嚴重的漏水問題。申姓婦人不滿賣方未依約修繕交屋，提告要求解約並加倍返還已付的價金共新臺幣兩百七十六萬元，但高雄地方法院找來結構技師鑑定，認為該屋漏水之情形只要約三萬五千四百元就能修復，日前判申姓婦人敗訴，不得解約。 在高雄市經營家庭式成衣代工的申姓婦人表示，前年七月四日，她買下鳳山市南江街一棟中古透天厝，一、二樓外加三樓鐵皮加蓋總價共計三百八十八萬元。沒想到雙方簽約兩個月後遇到豪大雨，該屋不但頂樓窗戶水泥脫落、雨水滲入二樓天花板，二樓地板及樓梯間也都積水。她要求賣方進行修繕改進，交屋日期也因此延後，但一直到十一月底交屋前問題都沒獲得解決。申姓婦人覺得賣方沒有解決問題的誠意，因此拒付房屋尾款兩百五十萬元，不料賣方竟然指她違約，雙方因此對簿公堂。 審案法官為釐清爭議，委託高雄結構技師公會鑑定，結果證實有六項漏水瑕疵，但與房屋結構並無關聯，評估修復費用約為三萬五千四百元。因此，法官認定買方只能要求賣方修繕或減少價金，不能逕行解約，判申姓婦人敗訴。對此判決，申姓婦人不滿表示：「三萬五怎麼修得好？我請兩個師傅來看，估價都超過三十萬！」、「契約上明明寫房屋現況沒有滲漏水，也規定有漏水必須在交屋前修復。」被告屋主方面則沒有對判決表示任何意見。 關於瑕疵擔保，民法第３５４條第１項本文規定，物之出賣人，對於買受人，應擔保其物依第３７３條之規定危險移轉於買受人時，無滅失或減少其價值之瑕疵，亦無滅失或減少其通常效用，或契約預定效用之瑕疵。民法第３５４條第１項但書則規定，但減少之程度，無關重要者，不得視為瑕疵。同條第２項則指出，出賣人並應擔保其物於危險移轉時，具有其所保證之品質。 而瑕疵擔保效力則是規定於同法第３５９條，買賣因物有瑕疵，而出賣人依前五條之規定，應負擔保之責者，買受人得解除其契約，或請求減少其價金。但依情形，解除契約顯失公平者，買受人僅得請求減少價金。或第３６０條，買賣之物，缺少出賣人所保證之品質者，買受人得不解除契約或請求減少價金，而請求不履行之損害賠償。出賣人故意不告知物之瑕疵者，亦同。 賣方本來就應該對於賣出的房屋為瑕疵擔保，雖不至於解除契約，但仍有可能會減少價金。為避免日後有糾紛，民眾在簽訂房

在這個世界上，幸福總是不期而遇的。倘如你把幸福當作目標來追求，那將是一場白費心機的追逐，永遠不會成功的。而當你在追求別的目標時，則很有可能抓住連做夢也沒有想到的幸福。——納撒尼爾·霍桑

「日本克魯曼」超嗆辣 濱紀子火紅 * 2009-07-06 * 中國時報 　二○○八年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼，堪稱是近年來美國最具輿論影響力的經濟學家。而近來日本也有一位領導風騷、動見觀瞻的經濟學教授，已被媒體冠上「日本克魯曼」的稱號。 　京都同志社大學商學院教授濱紀子（Norika Hama，見左圖，摘自網路）小時候（一九六○年代）居住英國，後來回到祖國發展學術事業。克魯曼是《紐約時報》專欄作家，濱紀子則為英文《日本時報》（Japan Times）每月撰寫一篇專欄，並定期供稿給「openDemocracy」網站。她也和克魯曼一樣，從不避諱政治議題。 　濱紀子曾妙語形容，一九九○年代是「日本經濟住院時期」，這段日子，「所有日本大企業都住進加護病房」。到二○○八年危機爆發，局勢仍未大幅好轉。 　她指出隨著日本企業全面參與全球競爭，揚棄父權式領導方式，接受在人事上汰舊換新。而日本經濟與社會以前的運作方式，「就像一列船隊，依照其中最慢那艘船的速度前進」，不會有驚喜，也不會有人落後。但是現在每況愈下，變成隨著最快沉沒的那艘船同歸於盡。 　濱紀子認為，過去以平等自豪的日本社會，如今差距日益嚴重，譬如在農村及偏遠地區，有「沒落商店街」現象，街上所有店家都停止營業，她說：「這是很嚴重的兩極化經濟，東京日益昌盛，其他地方卻向下沉淪。」 　像克魯曼一樣，濱紀子雖然同情美國總統歐巴馬，但也會不假辭色予以批判。她表示，美國振興經濟計畫中的「購買美國貨」條款會招致反效果，而且自歐巴馬上任以來，她一直擔心歐巴馬成為「不情不願的總統」（Reluctant President），無法堅持原則，例如美國政府最近就變成通用汽車公司「不情不願的股東」。 　全球經濟要如何從谷底回升？濱紀子建議各國政府與央行必須改變心態，從「只要我能活下去」轉變成「只要你能活下去」。她認為，各國政府應該更關心刺激貿易活動。唯有大幅調整心態、互利互惠，才能擺脫當前的困境。

陸以正專欄－中國在全球搶物資 * 2009-07-06 * 中國時報 * 【陸以正】 　台灣似乎沒人注意到這條新聞。六月底，歐盟和美國聯合起來，向世界貿易組織（ＷＴＯ）控訴大陸限制原物料出口，認為北京此舉違反了「關稅與貿易總協定」（General Agreement on Tariff and Trade，等同世貿組織的憲章）第十一條；且亦違背中國被ＷＴＯ接納時所做的承諾。 　七月一日，美國的吉普林格商業報告（Kiplinger Business Resource Report）預測說，大陸很可能做出讓步，息事寧人，重新准許包括鋁、鎂、錳、鎢、矽、鋅等原礦石，以及提煉出的矽、焦煤、黃磷等九種原物料出口。這些原料對上自汽車、太陽能電池、微處理器，下至處方藥劑、建築材料等都是必需成分之一。 　大陸如果在這件國際貿易糾紛上讓步，其著眼點還不僅此，而與中國本身在全球大事搶購原物料的行動，息息相關。中國雖然地大而物不博，為配合經濟急速發展，必須在全世界搶物資，以滿足十三億人民的需求。你要買別人的原物料，就不能阻止別人來你家買東西。 　歐美各國對於北京倚仗外匯存底高達兩兆美元的聲勢，不斷在各地搶購物資，大手筆地買下採礦權利，早就看不順眼。中國卻從不氣餒，雖然有賺有賠，始終勇往直前，從非洲的剛果、奈及利亞、和蒲隆地，到東半球的澳洲，投下大量資金，只要有人肯賣，先買下來再講。 　今年才過一半，金融風暴猶未平息，大陸就展開兩筆令人側目而視的大生意。六月廿四日，中國石化總公司旗下的中國石油公司宣布斥資四十八億英鎊（折合九十億美元），購買瑞士註冊的Addax探礦公司。這家公司非同小可，它在伊拉克、加彭和奈及利亞擁有探採石油的權利，且在英國倫敦與加拿大多倫多兩地證券交易所都掛牌上市。本期《經濟學人》雜誌報導此事時，語帶醋意地譏諷Addax股東們眼看所持股票增值一倍多，應該很滿意了。 　並不是每樁併購案都如此順利。今年二月十二日，大陸的中國鋁業公司（Chinalco）宣布將對澳洲英、澳合營的力拓（Rio Tinto）礦業公司再投資一百廿三億美元，另外再花七十二億美元買力拓的公司債；後者到期應償還本息時，可折換成力拓百分之九的股權。兩者相加，共合一百二十億英鎊，不是個小數目。 　中鋁去年已和美國鋁業公司合作，斥資一百四十三億美

聯合國秘書長潘基文6日表示，全球經濟衰退已經讓陷入極端貧窮的人口多出9000萬人，如果國外的援助因經濟衰退縮減，可能將導致更多的飢餓和疾病問題。（路透）

Supreme Court leaned right on many issues this term But the divided justices began shifting from the Bush administration's hands-off approach to business, clearing the way for more consumer lawsuits. Sotomayor could change the direction more next term. By David G. Savage July 5, 2009 Reporting from Washington -- The Supreme Court, now the lone branch of government dominated by Republican appointees, continued this year to lean to the right on matters of race, crime, the environment and campaign funding. But the just-completed term, which began amid last fall's collapse on Wall Street, also saw a tilt to the left and away from the George W. Bush administration's hands-off policy toward business. Reversing the recent trend, the justices this year cleared the way for consumer-driven lawsuits against banks and the makers of drugs and cigarettes. * With Supreme Court action, cable TV can offer DVR-like service With Supreme Court action, cable TV... * Ruling

營建署：台江國家公園 濕地文化全新類型 【中央社╱台北4日電】2009.07.04 內政部營建署表示，日前通過「台江黑水溝國家公園計畫」，修正為「台江國家公園」，將為全國第一個兼具歷史、生態、產業等資源特色的國家公園，範圍涵蓋台南縣、市。 營建署表示，台江國家公園加入後，國內國家公園新增「濕地、文化」全新類型，台江國家公園更是地方自發性提出、經7年多凝聚共識的成果。 營建署指出，日前內政部召開國家公園計畫委員會議，通過「台江黑水溝國家公園計畫」草案，並修正名稱為「台江國家公園」，將儘速陳報行政院核定，公告完成法定程序。 營建署表示，台江國家公園涵蓋台南縣、市，計畫總面積為3萬9726公頃，陸域面積約5321公頃，包括台南市鹽水溪至曾文溪沿海公有地及台南縣的黑面琵鷺保護區、大潮溝西側及七股潟湖等範圍。 台江國家公園海域範圍面積約3萬4405公頃，以漢人先民渡台主要航道的東吉嶼至鹿耳門段為參考範圍。 營建署指出，台江國家公園緣起，回溯至民國90年底台南市長許添財競選時提出「安南起飛」計畫，初期規劃限台南市，期間屢有民間團體陳情，認為劃設國家公園將影響漁撈養殖等權益，經多次徵詢、勘查，終於與當地居民取得共識。 營建署表示，台江國家公園規劃5種分區，生態保護區包含黑面琵鷺保護區、七股海寮紅樹林保護區、高蹺 (行鳥)保護區、北汕尾水鳥保護區等4處；特別景觀區包含七股外圍沙洲區（青山港、網仔寮）、頂頭額沙洲區、七股重要野鳥棲地區、城西、北汕尾、高蹺（行鳥)濕地景觀區等6處。 營建署說，另還有3處史蹟保存區、2處遊憩區、9處一般管制區。 【2009/07/04 中央社】

太平洋溫室氣體觀測啟動 【聯合報╱記者楊正敏 07.04 由中央大學執行的「太平洋溫室效應氣體觀測計畫」取得全球第一筆太平洋二氧化碳濃度資料。這項觀測計畫是全球首度利用商用貨輪進行氣候變遷的科學研究，未來將配合機與衛星，進行「天羅海網」的長期觀測。 這項與歐盟合作的國際研究由國科會和環保署支持，結合產學研各界，今天由中央研究院副院長劉兆漢、環保署長沈世宏、國科會主委李羅權、長榮海運副總經理陳進雄等人共同主持啟動儀式。 第一筆資料是由長榮海運造價七千萬美元的國際貨輪「長巨輪」蒐集而來。「長巨輪」船頭架設觀測儀，提供一百公尺以下海洋邊界層的觀測資料。 「長巨輪」六月廿二日從高雄港出發，途經廈門、香港、鹽田、上海、寧波，昨天上午駛進台北港。下午又即刻出發，準備到中南半島、新加坡、中東等港口，沿途觀測印度洋的二氧化碳濃度。 【2009/07/04 聯合報】

油價飆高 惡棍交易員害的 【經濟日報╱編譯紀迺良／綜合外電】 2009.07.04 02:43 am 全球最大銀行間能源交易經紀商PVM石油合夥公司旗下的PVM石油期貨公司3日表示，由於一名交易員日前從事未授權交易，使該公司損失1,000萬美元，而外界普遍認為，該惡棍交易員造成油價飆漲至今年以來最高。 PVM表示，資深交易員柏金斯（Steve Perkins）於6月30日在布侖特原油期貨市場從事未授權交易。根據路透交易資料顯示，當天亞洲交易市場在半小時內交易超過1,600萬桶，是前所未見的數量，通常在歐洲開市之前，亞洲市場交易量不到100萬桶，造成原油價格在半小時內每桶上漲逾1.5美元至73.50美元，是八個月以來的高點。 經濟日報／提供 ETX資本分析師拉德瓦說：「周二的未授權交易事件顯示，在交易量小的情況下，造成市場波動有多容易。一名交易員買了約900萬桶，造成布侖特原油飆漲至每桶73美元以上，而接著價格下跌是因為PVM公司平倉。」3日布侖特原油價格每桶約66美元。 PVM公司總經理畢柏2日表示：「PVM可以確定是這次無授權交易事件的受害者，這些交易的後果，使得PVM持有大量的期貨合約，在我們發現後，這些合約已經有序平倉，PVM損失近1,000萬美元。」 PVM表示，該公司的交易員並無權在原油市場持有部位，通常油市交易員僅協助撮合交易雙方，而非直接進行交易。該公司拒絕評論柏金斯的可能動機。 PVM表示，該公司已開始著手調查，並通知英國金融管理局（FSA）及ICE交易所。 【2009/07/04 經濟日報】

西門子行賄案 與世銀和解 【經濟日報╱編譯游宜樺／綜合外電】 2009.07.04 02:43 am 德國西門子公司（Siemens AG）3日就莫斯科都會運輸工程賄賂案與世界銀行（World Bank）達成和解，同意支付1億美元協助肅貪，且兩年內放棄競標世銀所有工程案。 西門子近年來頻頻捲入行賄各國官員的弊案，公司形象大壞，導致公司多名高層主管辭職，3日與世銀的和解，應是公司修補形象的最新措施。在與世銀和解前，西門子已與美國證券管理委員會（SEC）以及德國金管當局達成金額更大的和解案。 調查人員發現，德國工程界巨擘西門子最近幾年花了超過10億美元，在至少10個國家對當地政府官員行賄，以拿到包括電廠、醫療設備與煉油廠等大型工程的合約。 世界銀行這次對西門子的調查，主要鎖定世銀提供融資的莫斯科都會運輸系統工程。 世銀決心將貪汙與詐欺情事從該銀行資助的工程中根除，過去十年內已經揪出超過350家公司與個人，並以永久或暫時不得競標世銀未來的工程合約，做為懲罰。 世銀發言人表示，西門子的莫斯科都會運輸案，是歷來首件涉及罰款的和解案。據和解條件，西門子承諾未來15年內支付1億美元，投入反貪腐教育訓練、協助各國政府追回被貪汙政客竊走的公款，並加強肅貪工作。西門子同時主動同意，在2010年底前放棄參與所有世銀資助的各國開發案。西門子並將撤回2009年1 月為止未被接受的投標案。 雙方達成和解後，世界銀行確定不會另行懲罰西門子在其他國家的分公司。西門子顧問兼董事索姆森表示：「對我們而言，這真是一大好消息。」 【2009/07/04 經濟日報】

Major nations should back dollar as key currency: Japan Fri Jul 3, 2009By Yoko Nishikawa TOKYO (Reuters) - Major countries should support the dollar as the key international currency, although emerging nations may discuss a new global reserve currency on the sidelines of the G8 summit next week, a Japanese official said on Friday. China has asked for debate on a new global reserve currency when leaders from the Group of Eight (G8) meet with the G5 emerging economies next week in Italy, G8 sources told Reuters. News of the Chinese request pushed the dollar down to a three-week low on Wednesday. But Japan thinks it would be difficult for another currency to replace the dollar as the world's reserve currency and it is against any move that would unnecessarily weaken the status of the dollar, said Yoichi Suzuki, director-general of the Japanese foreign ministry's economic affairs bureau. "Japan's stance is that major countries should support the dollar," Suzuki, one o

Hope for California budget deal as IOUs planned Fri Jul 3, 2009 4:23amBy Jim Christie SAN FRANCISCO (Reuters) - Top California lawmakers raised hope on Thursday that an elusive budget deal could be at hand, as officials began issuing billions of dollars in "IOUs" to avoid a cash crisis on the second day of a new fiscal year without an agreement to balance the state's books. "I think there is at least a 50-50 chance that we'll find a solution that is acceptable to all parties within a week," Assembly Republican Leader Sam Blakeslee said after the state Senate's top Democrat said Democrats would no longer hold out for tax increases as part of a budget agreement. California faces a financial stranglehold after lawmakers failed to balance the budget by the start of the state's new fiscal year on Wednesday, leaving a $26.3 billion deficit and prompting Republican Governor Arnold Schwarzenegger to declare a fiscal emergency. He minced no words on Thursday

June 23, 2009 13 Types of Irritating Coworkers By David R. Butcher Whenever you isolate many different types of people into one workspace, chances are you'll have some personality clashes. Some behaviors, such as those listed here, are annoying but not necessarily toxic. It is important to not only approach irritating colleagues carefully, but also to remind ourselves to avoid situations that make us difficult to work with. We all have our pet peeves. Do you see yourself in any of these? (Disclosure: The author of this post is guilty of at least two three of the following workplace transgressions.) The Forgetful Borrower This person borrows staplers, highlighters, tape and other things from others' desks and forgets to return them. Worse, he or she may not even ask to borrow them. The Slacker There always seems to be one team member who is content to let everyone else do the work, but is always there to take the credit. Nothing motivates a team more than seeing someone loudly a

June 17, 2009 Industry Leaders Address Protectionism at National Summit By David R. Butcher As the three-day National Summit winds down, business and industry leaders attending the economic forum claim that maintaining or increasing trade barriers will only further damage the U.S. economy. At this week's National Summit in Detroit, Michigan, "a new riff on the old protectionist tune is getting a reprise," according to the Detroit News. "'Made in America' is politically correct again... ." The three-day gathering, which concludes today, "heard several calls for a formalized United States 'industrial policy' to help compete with countries, notably in Asia, that offer direct aid to key firms," Agence France Presse reports. Among those calling for the creation of a national industrial policy is Andrew Liveris, chairman and CEO of Dow Chemical Co. "But others warned about going too far down a protectionist track, saying this could backf

又見天價！信義路二段國有地標每坪500萬 * 2009-07-02 * 【中廣新聞／張雅惠】 中華工程以六點二一億元，標下信義路二段、永康街附近的都市計劃國有商業用地，這塊土地的面積一百二十四坪多，平均每坪決標價五百萬，以不到一千元的差距，位居第二天價，僅次於今年一月份標出，也在信義路二段的國有商業用地。目前「都市計劃」的「容積率」是百分之六百三十，考量「建蔽率」之後，每坪土地可以往上蓋六點三坪，將來如果再進行「都市更新」，「容積率」可以再提高。 今年一月，景氣正低迷的時候，信義路二段、永康街附近一塊國有商業用地，每坪以五百萬八千元標出，創下最近以來的國有地天價。 國產局週四再標售一批國有地，同樣在信義路二段，同樣是商業用地，結果由中華工程打敗其他六位競爭者，以六點二一億元標下一百二十四坪的國有地，換算之後，每坪五百萬七千多元，位居地王第二。國產局北區辦事處處長陳文龍說，信義路沿線有捷運經過，將來華光社區開發成金融曼哈頓之後，附近商圈更水漲船高。 最近幾年的國有地標售，以信義路二段這兩筆的決標價最高，然後是兩年前，杭州北路附近一塊的商業國有地，每坪四百四十五萬。

標錯價事件：戴爾願補償1000-3000元 ZDNet記者曠文溱／台北報導 2009/07/02 19:55:02 看來戴爾（Dell）還會被挨轟一段時間。因為網友左等右等的結果，換來的是一張一千元的單筆消費折價券。先前下訂的結果完全不算數。 在上週四（25）晚間耍寶，將網站上的液晶螢幕價格標錯的戴爾，今（2）日傍晚發出聲明指出，並未對有錯誤價格的訂單表示接受，但是會提供所有在系統異常期間（6月25日晚間9點 17分至6月26日早上6點56分）下訂單的顧客，每一位最多兩張面額不同的單筆消費折價券：訂購一台或多台液晶螢幕的顧客，每位顧客會收到一張面額為新台幣1,000元的液晶螢幕現金折價券；由於有些顧客還同時訂購了小筆電、筆記型電腦以及/或桌上型電腦，這些消費者會再領到一張面額為新台幣3,000 元的電腦現金折價券。 戴爾表示，將與每位受影響的顧客取得聯繫，並於明（3）日提供更多的資訊。 儘管戴爾聲明稿中，表示上述的賠償辦法，是「展現最大的誠意」。但是可以預期的是結果絕對不會讓下單的消費者滿意：先前戴爾與消保會和消基會協商時，提出要以九折的價格來供貨這些標錯價格的液晶螢幕，消息傳出後網路討論區即沸沸揚揚表示不滿。 「戴爾的決定和消保會的提議差距太大，」消保會消保官組組長吳政學表示。消保會在日（30）前與戴爾協調的建議是戴爾訂單第1台應按標錯價格期間的價格出售；第2台以後則按公司更正後「線上折後價」，提出合理的階梯式折扣。 吳政學表示，先前就有過類似的事件發生：原先定價19萬多元的液晶螢幕，在網站銷售時少標了「1」，當場少了10萬元，售價變成9萬多元。最後業者與消費者協商：第一位訂購消費者賠償約1萬2千元，第二位約8千元，隨著順序往後遞減賠償金額。 戴爾是在上週四出現線上價格標示錯誤：液晶螢幕的標價比原價便宜了7千元左右：19吋螢幕標價只要500元，20吋螢幕999元、22吋的要價3288元。網友聞風而來的結果就是在8個小時間湧入2萬6千多客戶，接到4萬3千多筆訂單，訂購將近14萬台平面顯示器。根據瞭解，在這四萬多筆訂單中，消費者和企業用戶的比重分別為五比一。(未完，請繼續下一頁)

李家同談讀書 鼓勵大量閱讀 ‧Taiwan News 2009/07/02 數學題目寫了五六行，學生寫不出來，原因是題目看不懂，癥結是國文不好，而不是數學不會。李家同說，有位數學老師請國文老師來解釋題意，最後學生竟會解題了。 【文／林明志】 思考與表達能力必須不斷累積 數學題目寫了五六行，學生寫不出來，原因是題目看不懂，癥結是國文不好，而不是數學不會。李家同說，有位數學老師請國文老師來解釋題意，最後學生竟會解題了。 李家同，一名理工學者，卻有高度的人文關懷，長期倡導閱讀文化的推廣，著作相當豐富，包括：《李伯伯最愛的40本書》、《第21頁》、《讓高牆倒下吧》、《陌生人》、《幕永不落下》、《鐘聲又再響起》等。許多著作更是暢銷書排行榜的常客，也被列為許多學校指定的課外參考讀物。 去年，行政院開始推展好山好水讀好書活動，李家同即在第二場以「大量閱讀的重要性」為題，導讀《李伯伯最愛的四十本書》。當天行政院院長劉兆玄與行政院團隊也出席讀書會，列席其中與民眾一起聽李家同老師用言簡意賅的文字敘述，傳達大量閱讀與從小就培養閱讀的重要性。 傳統教育過度重視精讀 今年，五月二十三日，李家同教授在國立台灣美術館，再以「看見閱讀之美」為題，分享閱讀的喜樂。李家同以閒話家常方式，述說他所見的台灣閱讀的現象與見解，並以親身輔導偏遠地區的閱讀經驗，強調「大量閱讀的重要性」。 李家同表示，台灣教育過度強調「精讀」，傳統教育都是重視字詞的解釋，欣賞文詞之美，一篇文章不斷的去解釋、欣賞，外國人卻不是這樣，他們強調大量的閱讀；他說，一本書的內容不見得全部有意義，要捉住書本的重點，並大量的閱讀，而不是精讀、選讀一些文章。 李家同說，如果在學習過程中的文化刺激太少，會造成普通常識不足，這和大量閱讀有關係。他舉例，他曾在輔導偏遠小學學童時，有篇文章＜美俄衛星對撞＞，很多小學生根本不知道俄國？也不知道什麼是衛星？這些都是普通常識不足，也就是缺少大量閱讀，這也是很多弱勢學生幾乎很難和人深入交談的原因。 「學生數學不會做，常常是因為看不懂題目」、「很多學生不會答化學考卷，也是因為看不懂題目」，李家同說，數學題目寫了五六行，學生寫不出來，原因是題目看不懂，很多原因是國文不好，而不是數學不會。他說，有位數學老師發現學生不會解數學題目，最後請國文老師來解釋題意，最後學生竟會解題了，可見很多弱勢學生不會解題，是不了解題目的意

小宅成交升溫 平均45天就能賣出 2009/07/02【聯合晚報】 北市小宅加速升溫，房仲業最新統計，6月份北市小宅成交天數為45.1天，與4月比較，平均縮短了8.2天。各行政區中又以房價最貴的大安區增溫最快，平均32天就能順利賣出。 小宅指的是20坪左右的小型住宅，目前的趨勢顯示，單身族進軍生活機能成熟的市中心意願極強，但買不起「三房兩廳」，只好退而求其次，20坪上下的住宅成為首選。 台灣房屋今天公布北市小宅成交情況，6月份小宅成交速度大幅增快，與4月的平均53.3天比較，足足加快了8.2天，目前平均成交天數為45.1天，也就是屋主決定賣屋後，大約一個半月就可順利找到買主。 各行政區中，大安區小宅成交天數從4月份45天縮減到6月份32天，大減13天，將近2周，高居第一。排名第二的是信義區，平均成交天數也減少了11天，減少天數排名第三則是中正區，平均縮短10天，目前平均成交天數為47天。 目前成交速度仍略嫌緩慢的，則是萬華、文山及大同區。萬華區的小宅，平均成交天數56天，較4月加快4天。文山區及大同區小宅平均也要50天左右才能賣得掉。 若以購屋門檻來看，目前小宅總價以大安區最高，總價帶落在900~1200萬元，另外中正、士林、松山區也要700~1000萬元之間；最便宜的是萬華區，只要5、600萬元就可買一戶，不過現況顯示，便宜小宅不一定就能獲得消費者青睞。 分析原因，除了整體房市回溫外，台灣房屋不動產研究室副理江怡慧認為，單身族驟增，全台人數高達750萬人，再加上頂客族、新婚夫妻也偏愛小宅產品，是小宅買氣直線上升的一大主因。 此外政府續辦優惠房貸，北市350萬元額度，利率僅1.325%，而一般銀行利率也殺到1.5%歷史新低，購屋環境是「租不如買」，但3房產品門檻過高，15坪以下套房則貸款不易，因此20坪的小宅急速翻紅。 從現況顯示，單身族雖因總價因素及實用主義轉向小宅，但顯然極為重視生活便利性及居住品質，因此寧可花相對較高的代價，進軍市中心的大安、信義、中正等區塊。預料此一趨勢仍將持續，換言之，這些區塊因有較佳接手性，未來保值力也相對較高。 【2009/07/02 聯合晚報】

投資型保險的六大迷思 ‧黃仁典 2009/07/01 保險是防患未來風險的發生，同樣的，民眾在購買投資型保險之前，最好先了解並釐清下列六大問題，讓自己真正擁有一套保障與財務風險規劃。 保險從業人員在銷售投資型保單時，因業績壓力或專業不足，在銷售過程中偶有不當的銷售行為或誤導，如強調投資績效而避談潛在的風險，造成銷售糾紛，最後導致客戶解約或訴訟。保險是防患未來風險的發生，同樣的，民眾在購買投資型保險之前，最好先了解並釐清下列六大問題，讓自己真正擁有一套保障與財務風險規劃。 一、課稅問題 大家都希望投資工具有一定報酬率，因此少數保險公司銷售投資型保單時，刻意忽略保障，強調與定存比較結果，引起稅務機關關切。未來課稅問題勢必將再成為投資型保單商品發展的重要關鍵 (雖然2006年剛實施「所得稅額基本條例」，即所謂的「最低稅負制」) 。 其實保險在金融商品最具獨特性，國稅局認為保險公司過分重視投資型保單投資的功能，但卻享有人身保險給付免稅，使不同金融機構所銷售的結構債商品有不同租稅待遇，引起市場討論投資型保單如何課稅。 人身保險是投資型保單的重要護身符，也是最具優勢之處。因此保險公司應清楚定義投資型保險商品，讓國稅局清楚了解這是保險，不是投資，因為保險才是此種商品最重要的一環。 二、投保風險 並非跟保險公司買了保險就完全沒有風險，尤其對於投資型保單，多數保戶都不熟悉其潛在風險，購買時，民眾可要求保險從業人員再詳實告知。以下整理投資型保單主要的六大風險： 1.契約撤銷風險：要保人可於保單送達之翌日起算十日內撤銷契約，惟若契約撤銷生效日在保費投入投資日後，將返還當時保單價值準備金，此時並不保証返還原始投資金額。 2.中途贖回風險：購買人於未到期前要求贖回，則退還當時保單價值準備金，此時亦不保証返還原始投資金額。 3.匯率風險：投保人需留意投資之初係以新台幣資金承做，需留意保單到期時轉換回新台幣資產之匯率風險。(此部份現行某些保險公司可直接以外幣投資或以外幣保單解決) 4.信用風險：需承擔投資標的發行機構之信用風險。 5.法律風險：國內外政治、法規變動之風險，如稅法規定之改變可能會影響商品之投資報酬及給付金額。(例如台灣2006年實施最低稅負制) 6.一般市場風險：債券所連結標的之價格表現將受市場影響，除明訂於發行條件中之固定配息或最低保証收益之外，產品之配息及到期收益將取決於連結標

生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。 -- 马克思

鬥「法」何時休 院檢三度交手 石守謙又交保 * 2009-07-02 * 中國時報 * 【蕭博文 　士林地檢署偵辦故宮南院弊案，前日向士林地院聲請羈押前故宮院長石守謙遭第三度駁回。石守謙數度順利從羈押庭脫身，卻引爆院檢間的法律大戰，不知何時止歇。士林地院合議庭昨日凌晨是以石守謙涉犯貪汙治罪條例圖利罪嫌重大，但因配合檢方偵查，無證據顯示有串證之虞，諭令石守謙六十萬交保。 　石守謙因涉及故宮南院弊案，涉嫌放寬招標資格與追加預算圖利廠商，六月九日遭檢察官以涉犯貪汙罪約談，就此展開聲押、駁回、抗告、再聲押、再駁回、又聲押、又駁回的院檢大戰。 　檢察官第一次以重罪且有串證之虞聲押。但合議庭卻認為，石守謙涉犯貪汙治罪條例圖利罪嫌重大，但因案發已超過三年，應無串證可能，裁定以一百廿萬交保。檢察官得知裁定理由後相當不滿，在抗告書中力陳串證時間須看偵查行動何時發起，不應以案發時間為準，且被告在偵查行動發起前不知偵辦方向、重點，也無從串證，並補強尚有評選委員及共犯未傳訊等資料。 　高等法院審理抗告案後認為，一審既然認定石守謙犯罪嫌疑重大，卻未說明為什麼沒有羈押必要，且依相關卷證，仍有串證之虞，撤銷原交保裁定，發回士林地院重裁。 　地院六月廿九日第二次開羈押庭，卻罕見地以檢察官逮捕石守謙，並未告知遭逮捕所依據事實，因而認定逮捕不合法定程序，駁回檢方聲請，當庭飭回石守謙，檢察官當庭錯愕，表示無法理解法官的法律見解。 　二次聲押失敗，又獲悉石守謙疑似湮滅證據事證，為避免偵辦進度受挫，江林達卅日又緊急簽發拘票，直接拘提石守謙到案，並聲請羈押，而聲押理由除重罪、串證，多加一條湮滅證據之虞。 　法院前日晚間九點三度召開羈押庭，歷經五個半小時的庭訊與評議後，認為石守謙涉犯涉犯貪汙治罪條例圖利罪嫌重大，但因配合檢方調查且遭檢方限制出境，且相關共犯與證人多已到案，並無證據顯示石守謙有與共犯證人接觸甚至勾串，裁定六十萬交保。江林達獲悉裁定理由後表示無法令人信服，直指第一次與第三次裁定中的罪名竟然認定不同，先是舞弊罪後又是圖利罪。

California government declares fiscal emergency over budget Wed Jul 1, 2009 Jim Christie SAN FRANCISCO (Reuters) - California Gov. Arnold Schwarzenegger on Wednesday declared a fiscal emergency to force lawmakers into a special session to tackle a state budget gap that has widened to $26.3 billion from $24.3 billion after they failed to close it on Tuesday. Lawmakers debated late into the night Tuesday but could not agree on a plan to balance California's budget for its new fiscal year, which began early Wednesday morning. That cleared the way for state officials to suspend payments owed to vendors and local agencies, who instead will get "IOU" notes promising payment. The notes would mark the first time in 17 years the most populous U.S. state's government would have to resort to the unusual and dramatic measure -- and would follow warnings by Wall Street that the state's credit ratings may be lowered, which would increase its borrowing costs. "Though the le

政院力挺消費者 戴爾今提解決辦法 ZDNET新聞專區：編輯部 2009/07/01 針對戴爾錯標價格引發買家搶購事件，行政院消費者保護委員會昨日發出新聞稿，強力捍衛消費者權益；戴爾則傳出今天下午便會做出回應。 行政院消費者保護委員在新聞稿指出的三點包括： 1. 訂單第1台應按標錯價格期間的價格出售（6月25日晚間11時起至26日7時止），例如Dell 19吋寬螢幕平面顯示器售價500元。 第2台以後則按公司更正後「線上折後價」(例如19吋線上折後價為4800元)，提出合理的階梯式折扣。 2. 該公司對於本事件所出售之平面顯示器，其保固責任不低於原定之責任。 3. 對於本事件同意解除買賣契約之消費者，因解除契約而支付轉帳費或其他損害，戴爾公司應予以賠償。 新聞稿指出，在這次戴爾標錯價引發的搶購潮中，從6月25日晚間11時起至26日早上7時止，8個小時間湧入2萬6千多客戶，接到4萬3千多筆訂單，訂購將近14萬台平面顯示器。 戴爾公司雖於事後聲明線上價格標示錯誤，將提供合理的折扣，但訂購客戶認為該公司遲遲未提出善意之處理方案，紛紛提出申訴。截至98年6月30日5時止，各地縣市政府消費者服務中心共受理471件案件。 新聞稿並指出，如果戴爾對上述建議未展現誠意及具體回應，行政院消保會將洽消基會考慮提供法律輔助，請戴爾公司依訂單履約。 至於戴爾公司有無違反公平交易法，則將移由行政院公平交易委員會依公平交易法處理。 另外，根據蘋果日報，戴爾表示將在今下午三時提解決辦法，折扣幅度還在協商，希望找到讓多數人滿意的合理折扣。

手機充電器規格 歐盟要統一 【經濟日報╱編譯游宜樺／綜合外電】 2009.07.01 04:29 am諾基亞（Nokia）等全球手機大廠與歐盟達成協議，將合作開發以Micro-USB介面為基礎的標準化手機充電器，明年起歐盟消費者不會因找不到合適規格的充電器，急得跳腳。 諾基亞、三星電子、樂金電子、索尼愛立信（Sony Ericsson）、蘋果、摩托羅拉（Motorola）、RIM 與NEC等八家手機大廠，承諾將開發出統一介面的手機充電器，剛開始將適用於歐盟會員國，但這項標準化規格，也可能適用在非歐盟會員國銷售的手機與充電器。 歐盟工業委員沃修根（Guenter Verheugen）表示，將充電器規格標準統一後，不但可以降低廠商的生產成本，消費者購買新手機時，也比較不會將舊手機的充電器當成垃圾丟掉。據歐盟統計，每年消費者拋棄的手機配件，為歐洲製造出數千公噸的垃圾。 這八家手機大廠的全球市占率約為80%，其中有幾家公司的商品已透過Micro USB介面充，不過，即便競爭廠商的充電器同為Micro-USB插槽，各廠商不保證彼此可以相容混用。 數位歐洲（DigitalEurope）技術長葛拉齊安諾表示：「這項協議所代表的意思是，大家同意以後任何廠商生產的外接電力供應器，都可拿來為其他廠商的手機充電。」數位歐洲代表在歐洲營業的數位科技公司與協會。 這項協議適用的對象只包括具有數據傳輸功能的手機，換言之，只有單純通話與簡訊功能的基本款手機，無法適用統一規格的充電器。 此外，此協議也不保證所有具有數據傳輸功能的手機，都將配備Micro-USB充電插槽。葛拉齊安諾透露，廠商只要生產充電轉接器，就能符合歐盟規定。以蘋果為例，iPhone長期以來都是使用獨家規格的充電器介面，未來只要再加上一個轉接器，就能使用其他品牌的Micro-USB充電器。 數位歐洲理事長科斯葛羅夫（Bridget Cosgrove）表示，他們對全球其他國家、地區未來跟進使用統一手機充電介面規格，抱持「樂觀態度」。 德國柏林消費者保護協會則進一步提出要求，認為光是手機還不夠，消費性電子產品製造商應該統一所有小型電子裝置的充電器規格，包括MP3音樂播放器、數位相機，以及數位個人助理（PDA）。 【2009/07/01 經濟日報】

涉及故宮南院弊案的前故宮院長石守謙撤保更裁案，士林地院合議庭罕見地以檢方逮捕程序有瑕疵，裁定駁回檢察官羈押聲請，當庭飭回石守謙，並發還先前的一百廿萬元保釋金。承辦檢察官當庭錯愕，表示無法理解法官的法律見解，決定再提抗告。 　士林地院合議庭更裁指出，檢察官本月九日當庭諭令逮捕石守謙時，未依刑事訴訟法第二百二十八條第四項規定，將逮捕所依據之事實告知被告，與法律規定不符，因此駁回羈押聲請。 　石守謙是因涉及故宮南院弊案，涉嫌放寬招標資格與追加預算圖利廠商，日前遭檢察官以涉犯貪汙治罪條例約談。檢察官並以石守謙所犯為最輕本刑五年以上的重罪，且有串證之虞聲押，但被法院裁定以一百廿萬元交保。

系爭案於81年8月17日申請發明專利，依舉發附件5之工 程合約「○○環保實業公司：高雄廠房新建工程」，係於81年 2月27日訂定，另舉發補充理由書垭附件2之建築師公 會函，亦說明：「根據企業有限公司總經理先生所提供之兩件如下之工程 資料，其施工方法與乙○○之62816號專利內容相同，且施工 日期均早在系爭專利申請日（81年8月17日）以前。②○○環 保實業公司高雄廠房新建工程，合約日期80年12月27日。」從 以上證據顯示引證案之工程合約訂定日期均早於系爭案申請發 明專利日期，更距系爭案申請日期有相當期間，若上開引證所 指之工程施工日期在系爭專利申請日前，系爭專利之技術自屬 已公開使用，應作為引證證據。則上開引證所指工程之施工日 期，自係比對系爭案具進步性與否、本件舉發案是否合於前揭 專利法第60條第1款規定舉發事由之重要事項。原判決僅以： 工程合約及工程圖資料並非不特定之第三者所能任意取得，縱 使該等資料於建設局保存，亦非屬公開之資料，另系爭工程為 工廠，施工亦非處於公眾有可能接觸並能獲知該技術之實質內 容之狀態，難認屬公開之技術等理由，但對上訴人所主張系爭 專利申請前系爭專利之技術係已經公開使用等等法令適用之重 要事項未予詳究，即遽爾駁回上訴人在原審之訴，其法令之適 用，容有未洽，上訴意旨指摘原判決違背法令，為有理由。原 判決既有上揭可議之處，為明真相，自應由本院將原判決廢棄 發交智慧財產法院，另為適法之裁判。

民國 75 年 12 月 24 日修正的專利法第 2 條第 5 款規定，新發明謂 無運用申請前之習用技術、知識顯而易知未能增進功效者。所謂「申請前 之習用技術、知識」，係指同條第 1 款所規定之申請前已見於刊物或已 公開使用之技術知識，「已見於刊物」與已「公開使用」並不相同，「已 見於刊物」乃以公開刊物所載之事項作為判斷之引證，「公開使用」乃公 開應用其技術功能之使用行為，而所謂之「公開」係指先前技術處於公眾 有可能接觸並能獲知該技術之實質內容的狀態而言。是以建築施工圖之交 付固非「公開使用」，但將該施工圖付諸建築施工，由於建築物或廠房施 工時，並非處於封閉之狀態，工程師、建築工人、監工、工程包商人員甚 或其他工程雜役等不特定人，均有知悉之可能而實際得知其施工技術，而 不能期待其保密者，自應認已公開使用；況系爭技術案係關於使浪板能避 雨、隔熱、散熱與排氣之施工法之技術內容，並非高度精密之機器設備， 應經拆解始能知悉其內部零件之技術內容者，因此，本件系爭技術內容在 不特定人得出入之場所，而加以施工使用，即得認係公開。

涉及學歷認證、專業證照（如律師、會計師）、需考量業者調適能力的服務業（如營造及相關工程服務業），暫緩開放。

中國移動難入股遠傳 經部：不會准 * 2009-06-30 【中廣新聞／戴瑞芬】 經濟部公告開放業別項目之後。非常受到矚目的，就是四月間遠傳電信大動作宣布開放大陸的中國移動要入股，但是第二類電信業並不在這次第一波開放項目當中，所以經濟部表示，中國移動即使來申請，也不會核准，至於下一階段何時開放，目前並沒有時間表。另外陸資來台投資房地產，只限於取得商辦，並非能夠取得不動產的開發。 經濟部公告開放大陸來台投資的業別項目，有三大類共多達一百項。之前遠傳電信大動作宣布開放大陸的中國移動入股，只怕是雷聲大雨點小，要大失所望了，因為第二類電信業並不在這次第一波開放項目當中，經濟部政務次長鄧振中表示，中國移動應該不會來申請來台投資，即使來申請，也不會獲得核准，因為根本還沒開放。 經濟部強調，屬第一類電信業何時會開放，由主管機關審慎評估，不在目前開放範圍，至於下一階段何時開放，目前也沒有時間表。另外這次開放陸資來台投資房地產，經濟部強調，會依據內政部規範辦理，也就是陸資還未能取得不動產的開發，而是只能取得來台設立分公司或辦事處的商辦。 陸資投資　LED太陽光電中草藥暫不開放 【中央社】 陸資來台投資政策今起上路，第一階段雖開放陸資投資汽車製造等「搭橋專案」重點產業，但LED、太陽光電、中草藥不開放；屬登陸投資禁止類的晶圓、TFT-LCD，也暫不開放。 經濟部今天下午召開「開放陸資來台說明記者會」，正式公告開放陸資來台政策上路；相關辦法今起實施，開始受理陸資來台投資或設立辦事處申請。 經濟部投資審議委員會表示，陸資申請來台投資審查時程，原則上將在遞案後一個月內完成。 經濟部政務次長鄧振中說，第一波製造業共開放64項，占中華民國行業標準分類中製造業細類的 30%。其中，僑外投資負面表列項目，以及登陸投資禁止類項目，例如晶圓、TFT-LCD（薄膜電晶體液晶顯示器）暫不開放。 配合兩岸產業合作，第一階段開放陸資投資項目，納入搭橋專案的重點產業，例如汽車製造、電話製造等。不過，LED （發光二極體）、太陽光電、中草藥等製造業第一階段不開放。經濟部工業局官員表示，經考量國內業者意見，做成暫不開放的政策決定。 服務業部分，經轉換成中華民國行業標準分類，共開放服務業細項 117項，占中華民國行業標準分類中服務業細類的36%。除批發業、零售業優先開放外，也開放大陸電信業者投資第二類電信事業的