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遊說法周年

遊說法周年 竟無營利單位登記
* 2009-07-15 * 中國時報  原本欲規範營利遊說單位的遊說法已實施近一年,但整年竟完全沒有任何營利單位前來登記。社運團體昨日批評,遊說法無法規範原本要規範的對象,檯面下的行為依舊沒有曝光,反而守法的非營利組織乖乖登記遊說,遊說法已形同虛設,盼修法讓遊說法重現陽光。

 為讓政府機關、政黨團體資訊公開透明化的遊說法,從去年八月上路到今年七月,立法院遊說案件紀錄登記僅有七九三件,以全院一一三名立委來計算,今年上半年,每名立委每月平均的接案數都是個位數。

 檯面下運作依舊 形同虛設

 民進黨立委黃淑英昨天質疑,遊說案件數已經夠少了,還全部都是工會、專業公會、協會、個人等自行遊說,完全沒有營利的「受託遊說者」、如公關公司前來登記,整年「掛零」。她說,事實上遊說者絡繹不絕於立院,只是都偷偷在檯面下遊說;尤其,「黨團、助理」不受遊說法規範,欲遊說者可透過黨團、助理、甚至來辦公室「陳情」等名義影響立委。

 此外,黃淑英也補充,遊說准駁全賴行政機關自由心證,如被國防部駁回的遊說案件,到了立法院卻核准,標準不一,讓民眾無所適從;一些政府機關,如總統府、教育部、法務部、衛生署、考試院等皆未公開遊說資訊,等於帶頭違法,這些都是遊說法形同虛設的證明,必須要修法解決,才能讓遊說法成為真正的陽光法案。

 法案問題重重 立委籲修法

 社運團體也發現遊說法問題重重。台灣女人連線祕書長蔡宛芬認為,對民間團體來說,遊說法只是讓守法的人面對繁瑣文書作業;而遊說法規定遊說過程中的花費要申報,但是費用登記的計算標準不清楚,對守法團體造成困擾。

 內政部表示,為落實陽光法案精神,內政部已按月調查各機關受理遊說案件情形,以掌握實施概況;並已辦理「美國、加拿大與我國遊說法制之比較研究」委託研究案,從陽光法案本質及執行可行性持續檢討執行成效。

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