遊說法周年

遊說法周年 竟無營利單位登記
* 2009-07-15 * 中國時報 　原本欲規範營利遊說單位的遊說法已實施近一年，但整年竟完全沒有任何營利單位前來登記。社運團體昨日批評，遊說法無法規範原本要規範的對象，檯面下的行為依舊沒有曝光，反而守法的非營利組織乖乖登記遊說，遊說法已形同虛設，盼修法讓遊說法重現陽光。

　為讓政府機關、政黨團體資訊公開透明化的遊說法，從去年八月上路到今年七月，立法院遊說案件紀錄登記僅有七九三件，以全院一一三名立委來計算，今年上半年，每名立委每月平均的接案數都是個位數。

　檯面下運作依舊 形同虛設

　民進黨立委黃淑英昨天質疑，遊說案件數已經夠少了，還全部都是工會、專業公會、協會、個人等自行遊說，完全沒有營利的「受託遊說者」、如公關公司前來登記，整年「掛零」。她說，事實上遊說者絡繹不絕於立院，只是都偷偷在檯面下遊說；尤其，「黨團、助理」不受遊說法規範，欲遊說者可透過黨團、助理、甚至來辦公室「陳情」等名義影響立委。

　此外，黃淑英也補充，遊說准駁全賴行政機關自由心證，如被國防部駁回的遊說案件，到了立法院卻核准，標準不一，讓民眾無所適從；一些政府機關，如總統府、教育部、法務部、衛生署、考試院等皆未公開遊說資訊，等於帶頭違法，這些都是遊說法形同虛設的證明，必須要修法解決，才能讓遊說法成為真正的陽光法案。

　法案問題重重 立委籲修法

　社運團體也發現遊說法問題重重。台灣女人連線祕書長蔡宛芬認為，對民間團體來說，遊說法只是讓守法的人面對繁瑣文書作業；而遊說法規定遊說過程中的花費要申報，但是費用登記的計算標準不清楚，對守法團體造成困擾。

　內政部表示，為落實陽光法案精神，內政部已按月調查各機關受理遊說案件情形，以掌握實施概況；並已辦理「美國、加拿大與我國遊說法制之比較研究」委託研究案，從陽光法案本質及執行可行性持續檢討執行成效。